BÁO CÁO
Công tác ngành thanh tra 6 tháng đầu năm 2013
Và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2013.
(Tổng hợp số liệu từ 11/11/2012 đến 24/5/2013)
–––––––––––––
Phần 1
Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác thanh tra
Căn cứ vào hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ tại văn bản số 2653/TTCP-VP ngày 16 tháng 10 năm 2012 và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, Thanh tra thành phố đã xây dựng Kế hoạch số 35/KH-TTTP ngày 16 tháng 11 năm 2012 xác định các nội dung trọng tâm, trọng điểm sẽ triển khai trong năm 2013. Kế hoạch thanh tra đã trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Quyết định số 6253/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2012.
Trên cơ sở đó, Thanh tra thành phố đã hướng dẫn Thanh tra các sở ngành, quận huyện xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2013. Thanh tra thành phố đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác ngành Thanh tra năm 2012; Xây dựng Kế hoạch số 07/KH-TTTP-VP ngày 04 tháng 3 năm 2013 về kế hoạch làm việc của Chánh Thanh tra thành phố với sở- ngành, Ủy ban nhân dân quận- huyện để nắm tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. Nhìn chung, trong 6 tháng đầu 2013, Lãnh đạo Thanh tra các cấp tập trung chỉ đạo, điều hành, tích cực triển khai thanh tra trách nhiệm, thanh tra kinh tế -xã hội; Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng và công tác tuyên truyền pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước, ổn định xã hội.
I. CÔNG TÁC THANH TRA.
1. Thanh tra hành chính (Biểu 1):
1.1. Thanh tra kinh tế - xã hội:
- Trong 6 tháng đầu năm 2013, Toàn ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện 133 cuộc thanh tra (trong đó: có 44 cuộc thanh tra năm 2012 chuyển sang và 89 cuộc thanh tra triển khai trong năm 2013) tại 248 đơn vị.
- Về hình thức: 87 cuộc theo kế hoạch và 46 cuộc đột xuất;
- Về tiến độ: đã kết thúc 70 cuộc (có 44 cuộc năm 2012) và đang tiếp tục thực hiện 63 cuộc.
1.2. Kết luận thanh tra:
- Kết quả qua thanh tra phát hiện 24/248 đơn vị có sai phạm; sai phạm về kinh tế là 8.910.487.902 đồng, sai phạm trong quản lý và sử dụng 13.653 m2 đất. (Trong đó, Thanh tra thành phố phát hiện sai phạm 5.238.045.451 đồng; Thanh tra quận-huyện 2.512.371.842 đồng và 13.653m2 đất; Thanh tra sở- ngành 1.160.070.609 đồng).
- Qua thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền 5.851.287.073 đồng (trong đó, Thanh tra thành phố, kiến nghị thu 5.238.045.451 đồng; Thanh tra quận huyện kiến nghị thu 613.241.622 đồng; kiến nghị cơ quan khác xử lý 1.612.238.429 đồng; kiến nghị xử lý hành chính 19 tập thể và 54 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 04 vụ/04 người và 88 kiến nghị chấn chỉnh quản lý).
- Kết quả thực hiện cơ quan thanh tra đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 282.171.000 đồng, (trong đó, Thanh tra quận- huyện đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 282.171.000 đồng), 31 kiến nghị chấn chỉnh quản lý được thực hiện, chuyển cơ quan điều tra 04 vụ/04 người (Thanh tra thành phố chuyển 02 vụ: Đoàn thanh tra việc thực hiện các gói thầu san lấp và cho thuê đất tại dự án Khu Công nghiệp Cái Mép do Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn làm chủ đầu tư, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển công nghệ Huy Hoàng; Thanh tra quận 8 chuyển 01 vụ/ 4 người liên quan đến việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Phòng Nội vụ quận 8; Thanh tra huyện Cần Giờ chuyển 01 vụ liên quan đến việc chấp hành các quy định của pháp luật về chuyển mục đích sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện, phòng tài nguyên và môi trường huyện).
1.3. Kết quả kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra: Ngành Thanh tra thành phố đã kiểm tra rà soát 28 kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, số tiền phải thu 1.443.853.584 đồng, kết quả đã thu 421.891.219 đồng; đã xử lý hành chính 03 tổ chức, 47 cá nhân, qua việc thực hiện các kết luận, kiến nghị từ các đoàn thanh tra.
1.4. Kết quả thanh tra trên một số lĩnh vực:
- Quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng (Biểu 2A): Toàn ngành triển khai 29 cuộc tại 43 đơn vị, đã kết thúc 14 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm 1.323.992.831 đồng, kiến nghị thu 163.922.222 đồng, kiến nghị khác 1.160.070.609 đồng, kiến nghị xử lý hành chính 03 tổ chức và 10 cá nhân, kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xử phạt 145.000.000đồng, .
- Quản lý và sử dụng tài chính, ngân sách (Biểu 2A): Toàn ngành triển khai 41 cuộc tại 72 đơn vị, đã kết thúc 20 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm, thiếu sót 1.132.799.220 đồng; kiến nghị thu hồi 309.843.400 đồng, kiến nghị đơn vị khác thu 452.167.820 đồng, kiến nghị xử lý hành chính 04 tập thể và 23 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển công nghệ Huy Hoàng, đã thực hiện kiến nghị xử lý 01 tập thể, 06 cá nhân, (đã thu hồi 140.695.000 đồng)
- Quản lý, sử dụng đất đai (Biểu 2B): Thanh tra thành phố và thanh tra quận, huyện triển khai 12 cuộc tại 17 đơn vị, kết thúc 07 cuộc, phát hiện sai phạm trong quản lý 5.238.045.451 đồng và sử dụng 13.653 m2 đất, kiến nghị thu hồi 5.238.045.451 đồng và 605m2 đất, kiến nghị xử lý hành chính 02 tập thể 05 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 02 vụ.
2. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành (Biểu số 3):
Thanh tra các sở, ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành với 18.275 lượt, đoàn (1.495 đoàn và 16.780 thường xuyên theo lượt).
- Đới với 1.495 đoàn : Cơ quan thanh tra đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 5.029.719.192 đồng và 85.480m2 , đã thu 221.777.220 đồng và 54.460m2 đất;
- Đối với 16.780 thường xuyên theo lượt: Kết quả qua thanh tra đã phát hiện các đơn vị có thiếu sót, sai phạm trên các lĩnh vực như: Vệ sinh an toàn thực phẩm, Giao thông vận tải ; Văn hóa- thể thao- du lịch; Thông tin- Truyền thông; Tài nguyên môi trường; Y tế; Công thương; Lao động; Kế toán; Xây dựng... đã ban hành 18.105 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 48.519.983.130 đồng, đã thu 33.216.439.821 đồng; Đồng thời, kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố ban hành 158 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 10.226.450.000 đồng, đã thu 2.420.300.000 đồng.
II. CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO.
Tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2013 diễn ra ở mức độ ổn định, bình thường, qua kết quả thống kê số lượng đơn, thư khiếu nại, tố cáo cũng như số đoàn khiếu nại đông người đều giảm so với cùng kỳ năm 2012. Nội dung khiếu nại chủ yếu vẫn tập trung vào lĩnh vực bồi thường, giải tỏa, tái định cư chủ yếu tại các dự án. Nội dung đơn tố cáo phản ảnh chủ yếu về hành vi của cán bộ, công chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ;
Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay”; Chỉ thị số 10/TTg-NC ngày 29/3/2012 và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ Tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tổ chức thực hiện có kết quả việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài của công dân theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 14/2012/CT-UBND ngày 02/5/2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố về chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước trong công tác kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại có hiệu lực pháp luật và các văn bản chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung nâng cao hiệu quả, chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ mới phát sinh.
Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành nhiều Văn bản chỉ đạo các ngành các cấp tập trung nâng cao hiệu quả, chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ khi mới phát sinh xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng và thường xuyên của đơn vị, thể hiện trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chủ động phối hợp, rà soát các vụ việc khiếu kiện phức tạp, gây gắt, đông người và đề xuất biện pháp xử lý cụ thể; Thành lập Tổ công tác để chủ động xây dựng Kế hoạch phối hợp, xử lý khi xẩy ra tình huống người dân tụ tập khiếu kiện đông người. Đặc biệt là tại các địa bàn trọng điểm như Quận 1 nơi có Trụ sở các cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố; Quận 3 nơi có Văn phòng đại diện của Thanh tra Chính phủ; Quận Bình Tân nơi có Văn phòng Tiếp công dân của Trung ương Đảng. Trên cơ sở đó lãnh đạo các ngành, các cấp cũng đã tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch triển khai và nghiêm túc tổ chức thực hiện các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố. Đến nay, lãnh đạo Thanh tra thành phố và lãnh đạo tại các quận, huyện đã tăng cường tiếp xúc, đối thoại với công dân; nhiều lực lượng chính trị được điều động cùng tham gia phối hợp để giải thích pháp luật, vận động, thuyết phục, hướng dẫn người dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định.
Kết quả thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo như sau:
1. Công tác tiếp dân: Trong 6 tháng đầu năm 2013, toàn ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức và tham gia tiếp 3.654 lượt, trong đó: Thanh tra thành phố tiếp 756 lượt; thanh tra sở-ngành tiếp 1.084 lượt; thanh tra quận-huyện tiếp 1.814 lượt.
2. Phân loại, xử lý đơn thư: Ngành Thanh tra đã tiếp nhận, phân loại, xử lý 3.850 đơn (2.207 đơn KN, 382 đơn TC và 1.262 đơn khác), giảm 1.701 đơn so với cùng kỳ năm 2012 (5.551 đơn), giảm 30,6%. Đã xử lý: 3.751/ 3.850 đơn, đạt tỷ lệ 97%, chuyển sang kỳ sau 99 đơn.
Trong đó: Hướng dẫn, chuyển, trả lưu: 2.202 đơn; Để lại giải quyết 1.549 đơn (1.199KN; 107TC, 243 Khác).
3. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo:
3.1. Giải quyết khiếu nại: Tổng đơn khiếu nại toàn Ngành Thanh tra phải tham mưu giải quyết 1.664 đơn (có 465 đơn khiếu nại năm 2012 chuyển sang). Đã tham mưu giải quyết 1.135/ 1.664 đơn, đạt tỷ lệ 68 % (Tỷ lệ giải quyết tăng 10% so với cùng kỳ 2012(58%). Qua công tác giải quyết khiếu nại ngành Thanh tra đã kiến nghị thu hồi cho nhà nước số tiền hơn 13 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phục hồi quyền lợi cho 40 công dân với số tiền hơn 21 tỷ đồng và 60m2.
Qua phân tích kết quả giải quyết đơn khiếu nại cho thấy: có 10% khiếu nại đúng; 76% khiếu nại sai và 14% khiếu nại có đúng có sai.
- Số quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật tổ chức thực hiện: 193 quyết định.
- Tổng số quyết định đã được tổ chức thực hiện xong là: 113/ 193 Quyết định, đạt tỷ lệ 59%.
+ Số quyết định phải tiếp tục thực hiện: 80 Quyết định;
+ Số quyết định có hiệu lực pháp luật nhưng đang được cơ quan Trung ương và thành phố xem xét: 140 Quyết định
3.2. Giải quyết tố cáo: Tổng đơn tố cáo Ngành Thanh tra phải tham mưu giải quyết 122 đơn (có 15 đơn tố cáo năm 2012 chuyển sang). Ngành Thanh tra tham mưu giải quyết 89/ 122 đơn, tỷ lệ 73%, trong đó: (Thanh tra thành phố tham mưu giải quyết 32/ 47 đơn, tỷ lệ 68%; thanh tra sở ngành 12/ 16 đơn, tỷ lệ 75%; thanh tra quận, huyện 45/ 59 đơn, tỷ lệ 76%). Qua công tác giải quyết tố cáo ngành Thanh tra đã kiến nghị thu hồi cho nhà nước số tiền hơn 140 triệu đồng và 144m2, phục hồi quyền lợi cho 02 công dân với số tiền hơn 20triệu đồng, kiến nghị xử lý hành chính 13 người; chuyển cơ quan điều tra 01 vụ.
Phân tích kết quả giải quyết 76/ 89 đơn khiếu nại, trong toàn thành phố có 3 đơn TC đúng (4%), 49 đơn TC sai (64%), 24 đơn TC có đúng có sai (32%).
3.3. Công tác giải quyết đơn kiến nghị, phản ảnh và đơn khác được giao:
Ngành Thanh tra thành phố tham mưu giải quyết 229/252 đơn khác được thủ trưởng cơ quan quản lý cùng cấp giao, chiếm tỷ lệ 90% (giảm 464 đơn kiến nghị, phản ảnh và đơn khác phải tham mưu giải quyết so với cùng kỳ năm 2012 (716 đơn), giảm 65%), trong đó: Thanh tra thành phố tham mưu giải quyết 198/ 265 hồ sơ đề xuất, bổ sung (đạt tỷ lệ 75%) liên quan đến giải quyết khiếu nại, tố cáo do UBND thành phố giao; thanh tra sở ngành giải quyết 57/ 64 (đạt tỷ lệ 89%), thanh tra quận huyện giải quyết 172/ 188 (đạt tỷ lệ 91%) đơn kiến nghị, phản ảnh và đơn khác được giao.
4. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10 tháng 5 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ:
Thực hiện Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10 tháng 5 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ, thành phố Hồ Chí Minh có 84 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài (có 70 vụ việc thuộc thẩm quyền của thành phố và 14 vụ việc được Bộ, ngành Trung ương kiểm tra, rà soát, xử lý). Được sự quan tâm và phối hợp chặt chẽ của Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ xây dựng đã trực tiếp cử nhiều tổ công tác cùng rà soát, kết hợp với kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chỉ đạo nêu trên của Thủ tướng Chính phủ.
Kết quả tính đến nay, Thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ ngành Trung ương đã giải quyết xong 75/84 vụ việc, đạt tỷ lệ 89,3%, còn 09/84 vụ việc. Trong đó 03 vụ việc phức tạp đang tập trung giải quyết thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành và 06 vụ việc Bộ, ngành Trung ương đang thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (kèm báo cáo chi tiết).
III. CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG:
1. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng:
- Đôn đốc việc thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa và thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng theo chức năng của ngành thanh tra. Trong đó, tập trung thực hiện việc công khai, minh bạch trong các hoạt động như: thu chi ngân sách, quản lý vốn và tài sản tại doanh nghiệp, cải cách hành chính;
- Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả trong việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như: đầu tư xây dựng, đất đai, thu chi ngân sách, quản lý sử dụng vốn tại các Doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất.
- Tăng cường thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại các cơ quan tổ chức, đơn vị theo Kế hoạch 2013 đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân trong phòng chống tham nhũng” của Thanh tra thành phố đã được Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Thế giới đánh giá cao. Tháng 5/2013, Thanh tra thành phố đã lập thủ tục chuyển giao cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh để tiếp tục triển khai thực hiện.
- Về kê khai tài sản, thu nhập: Công tác kê khai, lưu trữ, quản lý hồ sơ kê khai tài sản, thu nhập năm 2012 trên địa bàn thành phố hoàn thành đúng thời gian quy định với 89/89 cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố với số người đã kê khai 29.361/ 29.368 người, đạt tỷ lệ 99,9% (có 07 trường hợp chưa kê khai lý do chủ yếu là do nghỉ thai sản, nghỉ ốm, và nghỉ không lương). Qua tổng hợp báo cáo kê khai tài sản, thu nhập năm 2012 của các đơn vị cho thấy chưa có đơn vị nào phát sinh trường hợp phải tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.
2. Kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng qua hoạt động của cơ quan thanh tra:
Qua công tác thanh tra đã phát hiện 01 vụ việc/04 người (Thanh tra xây dựng tại Quận 8) có dấu hiệu tham nhũng số tiền 5.500.000 đồng và đã kiến nghị chuyển cơ quan điều tra.
Ngoài ra, qua tổng hợp số liệu từ công tác điều tra, truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố trong thời gian qua như sau:
- Công tác điều tra: Thụ lý điều tra 14 vụ/52 bị can (cũ: 13 vụ/48 bị can; mới 01 vụ/04 bị can); Cơ quan điều tra kết luận điều tra: 06 vụ/20 bị can. Hiện còn 08 vụ/32 bị can (Thành phố).
- Công tác truy tố: Viện kiểm sát nhân dân thành phố truy tố 03 vụ/08 bị can. Hiện còn 03 vụ/12 bị can (thành phố).
- Công tác xét xử: 08 vụ/26 bị cáo (cũ: 05 vụ/18 bị cáo, mới: 03 vụ/08 bị can); Tòa án đã đưa ra xét xử: 03 vụ/ 12 bị cáo. Hiện còn 05 vụ/14 bị cáo (thành phố 04 vụ/13 bị cáo)
VI. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG:
1. Kết quả rà soát, chỉnh sửa, ban hành mới văn bản phục vụ công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, cụ thể như sau:
- Trong 6 tháng đầu, Thanh tra thành phố đã tham mưu, phát hành 19 Văn bản góp ý dự thảo Luật và văn bản dưới luật và các nội dung có liên quan đến công tác thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.
- Thực hiện tổng kết thi hành Quyết định số 132/2006/QĐ-UBND ngày 05/9/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về Quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố; Tổng kết việc thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008; Xây dựng Quy trình tiếp công dân; Quy trình thanh tra trách nhiệm QLNN của UBND quận, huyện, sở và cấp tương đương trong việc thực hiện pháp luật thanh tra; Xây dựng Quy trình giải quyết khiếu nại, Quy trình giải quyết tố cáo. Đồng thời, Thanh tra thành phố đã tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của UBND.TP quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Chỉ thị thay thế Chỉ thị số 20/2006/CT-UBND ngày 05/6/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của toàn ngành thanh tra thành phố trong 6 tháng đầu năm 2013 đã triển khai thực hiện là 51 cuộc/143 đơn vị, đến nay đã kết thúc 28 cuộc/84 đơn vị (kèm Biểu số 8).
3. Công tác tuyên truyền:
Trong 6 tháng đầu năm 2013, toàn Ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng 41 cuộc/ 2.802 người cho nhân dân, cán bộ, công chức tại các sở- ngành, quận- huyện, các Tổng Công ty thuộc doanh nghiệp nhà nước thành phố.
4. Công tác tổ chức cán bộ, xây dựng lực lượng: Ngành thanh tra thành phố tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác tổ chức cán bộ; tiến hành rà soát, bổ sung nguồn quy hoạch cán bộ thanh tra năm 2013; sắp xếp lại tổ chức, bộ máy tại đơn vị, thực hiện việc tuyển dụng, luân chuyển, bổ nhiệm năm 2013; hiệp y bổ nhiệm lãnh đạo thanh tra quận- huyện, sở- ngành; tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức về lý luận chính trị, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ... Thanh tra thành phố tiến hành rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan Thanh tra thành phố cho phù hợp với quy định của Luật Thanh tra năm 2010.
5. Công tác cải cách hành chính: Trang thông tin điện tử (website) của Thanh tra thành phố kết nối thông tin hoạt động của ngành Thanh tra thành phố đến các cơ quan, tổ chức và nhân dân và đặc biệt là thông tin nhanh chóng kết quả giải quyết các đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố. Thanh tra thành phố tiếp tục ứng dụng chương trình phần mềm lõi, phân hệ quản lý văn bản hồ sơ trong thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ; phần mềm theo dõi văn bản chỉ đạo thực hiện của Thường trực UBND thành phố nhằm thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch thực hiện Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị giai đoạn 2011-2015, Kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung thuộc tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (giai đoạn 2).
6. Về công tác Dự án POSCIS: Theo Kế hoạch năm 2013 của Dự án đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Quyết định số 5134/QĐ-UBND ngày 12/11/2009, bao gồm hoàn thành 08 đầu ra và 16 hoạt động. Đến nay, Thanh tra thành phố đã hoàn thành 04 đầu ra và 10 hoạt động. Dự kiến trong 6 tháng cuối năm sẽ thực hiện xong 04 đầu ra với 06 hoạt động còn lại.
V. ĐÁNH GIÁ CHUNG:
Ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và Uỷ ban nhân dân thành phố trong việc xác định các nội dung trọng tâm, trọng điểm của kế hoạch thanh thanh tra trong năm 2013. Các cuộc thanh tra trong 6 tháng đầu 2013 đã được triển khai và kết thúc đúng kế hoạch đề ra; kiến nghị xử lý chặt chẽ, rõ ràng, có tính khả thi, các kết luận, kiến nghị đều được Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước nhất trí. Công tác thanh, kiểm tra chuyên ngành tiếp tục hoạt động hiệu quả, phát hiện và xử lý được nhiều sai phạm trên nhiều lĩnh vực. Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, cơ quan thanh tra thực hiện nghiêm túc quy trình giải quyết đơn thư; kết hợp thường xuyên với tuyên truyền, tập huấn nâng cao hiểu biết pháp luật về KN-TC trong cán bộ và quần chúng nhân dân. Lãnh đạo các cơ quan chức năng của thành phố và quận, huyện tăng cường tổ chức tiếp xúc, đối thoại với dân từ đó tình hình khiếu kiện đông người tại thành phố trong 6 tháng đầu năm 2013 ổn định, không để xảy ra tình hình mất an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Đặc biệt là có sự phối hợp thường xuyên của Thanh tra Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương trong công tác kiểm tra, rà soát, giải quyết 84 vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP. Trong công tác phòng chống tham nhũng, ngành Thanh tra thực hiện tốt vai trò tham mưu cho Ủy ban nhân dân các cấp trong công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, trong đó tập trung thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được quan tâm thực hiện.
Bên cạnh những mặt mạnh đạt được thì công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn còn tồn đọng đơn quá hạn giải quyết; công tác giải quyết khiếu nại lần đầu tại một số quận, huyện vẫn còn tình trạng sai sót về trình tự, thủ tục giải quyết như hình thức quyết định giải quyết khiếu nại chưa đúng quy định, công tác thẩm tra, xác minh và kết luận các chứng cứ do đương sự cung cấp chưa được đầy đủ.
TMTH