Sai phạm nhưng không bị kỷ luật

Như Báo Thanh tra đã phản ánh, cuối năm 2014, mặc dù chưa được UBND TP ban hành quyết định giao đất, song Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 (CTCP XD số 5) vẫn làm đơn khiếu nại gửi UBND phường Phước Long B và UBND quận 9 vì cho rằng có một số hộ dân tự ý đổ đất, lấn chiếm, xây dựng nhà ở... trên phần diện tích 20.746,2m².

Lần lượt trong các ngày 20/3/2015 và ngày 4/5/2015, ông Trần Thanh Giàu - Phó Chủ tịch UBND phường và bà Cao Đoàn Ngọc Thủy - Chủ tịch UBND phường Phước Long B đã ban hành Thông báo số 26/TB-UBND và số 45/TB-UBND với nội dung thông báo việc sử dụng đất của người dân là bất hợp pháp... vì đó là đất của CTCP XD số 5 và Công ty Cổ phần Đầu tư địa ốc Hưng Phú làm chủ đầu tư.

Ngày 11/11/2015, Chủ tịch UBND phường Phước Long B đã bất ngờ ký và ban hành hàng loạt quyết định cưỡng chế phá dỡ nhà của hàng chục người dân.

Đứng trước nguy cơ mất nhà, mất đất để “biếu không” cho chủ đầu tư, người dân đã làm đơn gửi đi nhiều nơi.

Điển hình là trường hợp ông Võ Văn Hạnh, sau khi nhận quyết định cưỡng chế đã làm đơn khiếu nại và tố cáo quyết định này của bà Chủ tịch phường.

Ngày 28/12/2015, bà Cao Đoàn Ngọc Thủy ký hàng loạt văn bản trả lời đơn và Quyết định giải quyết khiếu nại của ông Hạnh. Trong các văn bản trên, bà Thủy khẳng định việc UBND phường ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm là thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 292/QĐ-UBND ngày 28/12/2015, bà Thủy đã bác đơn khiếu nại và cho rằng đơn của ông Hạnh là không có cơ sở để giải quyết; giữ nguyên Quyết định số 213/QĐ-UBND và 224/QĐ-UBND về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm.

Không chấp nhận cách giải quyết vô lý nêu trên, ông Hạnh và nhiều hộ dân tiếp tục khiếu nại, tố cáo gửi đơn đi nhiều nơi kêu cứu. Thậm chí, một số người dân đã khởi kiện những quyết định này của bà Thủy ra TAND quận 9 để yêu cầu được giải quyết…

Sau hơn 6 tháng người dân phải sống trong lo sợ, ngày 24/6/2016, cũng chính bà Cao Đoàn Ngọc Thủy - Chủ tịch UBND phường Phước Long B đã phải ban hành hàng loạt quyết định thu hồi và hủy bỏ quyết định cưỡng chế của mình với lý do “chưa phù hợp với quy định của pháp luật”.

Sai phạm đã rõ, song không hề thấy Chủ tịch UBND Quận 9 hay Ủy ban Kiểm tra Quận ủy vào cuộc làm rõ trách nhiệm của bà Chủ tịch phường “nói đúng thành đúng, nói sai thành sai” này.

CTCP XD số 5 đứng trên pháp luật?

Ngày 12/5/2015, CTCP XD số 5 đã có công văn gửi UBND phường Phước Long B về việc xin xây dựng tường rào tại khu đất 20.746,2m² với lý do, đơn vị này đã hoàn tất bồi thường từ năm 2004. Và đã được UBND TP chấp thuận chủ trương tại Văn bản số 114/UBND-ĐTMT ngày 10/1/2011 (đến nay đã hết hiệu lực hơn 4 năm).

Việc CTCP XD số 5 xây dựng tường rào đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ của nhiều người dân có đất, nhà ở đang sinh sống trên phần đất này vì cho rằng CTCP XD số 5 không có đủ hồ sơ pháp lý đối với khu đất 20.746,2m².

 Từ khi CTCP XD số 5 tiến hành xây dựng tường rào đến nay, ông Võ Văn Hạnh và nhiều người dân đã làm đơn phản ánh việc này tới UBND phường Phước Long B và UBND quận 9, tuy nhiên, không được chính quyền giải quyết, hay cung cấp thông tin gì về trường hợp này.

Mãi tới ngày 12/5/2016, tại Thông báo số 199/TB-UBND của UBND quận 9 về việc không thụ lý giải quyết đơn tố cáo của ông Võ Văn Hạnh thì sự thật mới được phơi bày.

Bà Đặng Thị Hồng Liên - Chủ tịch UBND quận 9 cho biết, sau khi xây dựng hàng rào, UBND phường có lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành Quyết định đình chỉ thi công số 131/QĐ-UBND ngày 10/6/2015, ban hành Quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình số 171/QĐ-UBND ngày 10/8/2015. Sau đó, CTCP XD số 5 có công văn gửi UBND phường cam kết tháo dỡ tường rào. Hiện nay, UBND phường chưa thực hiện cưỡng chế đối với CTCP XD số 5…

Tại thông báo này, bà Đặng Thị Hồng Liên cũng khẳng định việc UBND phường Phước Long B xử lý đối với CTCP XD số 5 là đúng theo quy định của Nghị định 180/2007/NĐ-CP; Nghị định 121/2013/NĐ-CP và Thông tư 02/2014/TT-BXD.

Đối chiếu lại các quy định có trong Nghị định 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ thì việc CTCP XD số 5 xây dựng hàng rào trên đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất chưa rõ chủ, đất nông nghiệp là đã vi phạm vào Điểm a, Khoản 7, Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP: Phạt tiền từ 40 triệu đến 50 triệu đồng đối với hành vi xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng. Thẩm quyền xử phạt ở mức này thuộc về Chủ tịch UBND quận 9 hoặc Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.

Tuy nhiên, trong Thông báo số 199/TB-UBND, bà Đặng Thị Hồng Liên lại không hề nhắc tới việc xử phạt CTCP XD số 5. Ngoài ra, CTCP XD số 5 trì hoãn việc phá dỡ gần 1 năm nay mà UBND phường không thực hiện cưỡng chế có được coi là buông lỏng quản lý? Việc CTCP XD số 5 không tiến hành tháo dỡ tường rào, thực hiện quyết định cưỡng chế có được coi là đứng trên pháp luật?

Nam Hà