Tin tức sự kiện

BÁO CÁO

Kết quả lãnh đạo thực hiện các quy định, quy trình về công tác cán bộ giai đoạn từ 01/01/2013 đến 30/4/2014

và công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020

            Thực hiện kế hoạch kiểm tra ban hành theo Quyết định số 340-QĐ/ĐUK ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Ban thường vụ Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng thành phố, Đảng ủy Thanh tra thành phố báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện các quy định, quy trình về công tác cán bộ và công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020, như sau:

PHẦN THỨ NHẤT:  ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG

-        Thanh tra thành phố là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

Thanh tra thành phố làm việc theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2013. Về tổ chức bộ máy, Thanh tra thành phố có 10 phòng, ban gồm: Văn phòng, 04 Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo (số 1,2,3,4), 04 phòng chuyên môn, nghiệp vụ (Tiếp dân và xử lý đơn, Pháp chế, phòng Thanh tra chống tham nhũng, phòng Thanh tra giám sát và xử lý sau thanh tra) và 01 Ban Quản lý dự án “Tăng cường năng lực tổng thể của Ngành Thanh tra thành phố đến năm 2014”; làm việc theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Chánh Thanh tra thành phố ban hành.

Biên chế hành chính của Thanh tra thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố giao năm 2014 là 185 người (hiện sử dụng 161 người, dự kiến tuyển dụng 12 người); Lãnh đạo Thanh tra thành phố: 07 người;  trưởng, phó phòng, ban: 42 người; Kiểm tra viên cao cấp: 01 người; Thanh tra viên chính: 27 người; Thanh tra viên: 85 người; chuyên viên; cán sự: 34, nhân viên: 15. Trình độ chuyên môn: 10 thạc sĩ, 137 đại học, 4 cao đẳng-trung cấp, 12 PTTH. Tổ chức đoàn thể gồm: Công đoàn (161 công đoàn viên); Đoàn thanh niên (30 ĐVTN); Hội Cựu chiến binh (16 hội viên); Chi hội Luật gia (51 hội viên).

Kết quả đánh giá cán bộ, công chức năm 2013 (tính đến tháng 12/2013 là 165 CBCC): hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 76/158 người; hoàn thành tốt là 80/158; hoàn thành là 2/158; không đánh giá là 7 người (do chưa đủ thời gian làm việc). 10/10 phòng, ban thuộc Thanh tra thành phố được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và được Ủy ban nhân dân thành phố tặng Bằng khen năm 2013.

-        Đảng bộ Thanh tra Thành phố là Đảng bộ cấp cơ sở, trực thuộc Đảng bộ Khối Dân – Chính – Đảng thành phố; tham gia lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ chính trị của cơ quan do Thành ủy, UBND thành phố và Thanh tra Chính phủ giao.

Đảng bộ Thanh tra thành phố đạt Trong sạch vững mạnh năm 2013. Tổng số đảng viên tính đến 30/4/2014 là 95 đồng chí (tỷ lệ 58,3% so với tổng số cán bộ, công chức). Trong đó, trình độ lý luận chính trị cao cấp-cử nhân: 39 đồng chí (tỷ lệ 42,85% so với tổng số đảng viên); và 18 đồng chi đang học cao cấp, cử nhân chính trị. Có 9 chi bộ trực thuộc Đảng bộ, 24 chi ủy viên (6 chi bộ có cấp ủy); 11 Đảng ủy viên; Ủy viên kiểm tra Đảng ủy có 05 đồng chí.

Kết quả đánh giá phân tích chất lượng đảng viên năm 2013 (tính đến tháng 12/2013 là 92 đảng viên): đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 92/92 (trong đó xuất sắc là 11 đ/c); chi bộ Trong sạch vững mạnh là 9/9 (trong đó có 02 chi bộ đạt TSVM tiêu biểu, 01 chi bộ đạt TSVM tiêu biểu 3 năm liền)

PHẦN THỨ HAI: KẾT QUẢ THỰC HIỆN

A/. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI, QUÁN TRIỆT.

Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố đã tổ chức quán triệt và thực hiện tốt các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về chiến lược cán bộ và công tác cán bộ; đảm bảo thực hiện theo tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình đã quy định tại các văn bản của Đảng, Nhà nước và của Ngành (Có danh mục tài liệu đính kèm)

B/. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

I. Kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014:

1. Từ hiệu quả công tác cán bộ trong thời gian qua đã góp phần đảm bảo ổn định tình hình, tổ chức bộ máy Thanh tra thành phố hoạt động đạt hiệu quả tích cực,  hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch thanh tra năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014 với chất lượng ngày càng cao. Nội dung thanh tra tập trung vào lĩnh vực quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, nhà; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và quản lý tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp. Kết quả đã phát hiện, kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xử lý nhiều tổ chức, cá nhân có sai phạm và có nhiều kiến nghị chấn chỉnh việc thực hiện chính sách pháp luật của nhà nước.

- Năm 2013:  Kết quả qua thanh tra phát hiện 122/421 đơn vị có sai phạm; sai phạm về kinh tế là 106 tỷ 219 triệu đồng và 51.956,25m2 đất. Kiến nghị thu hồi số tiền 75 tỷ 987 triệu đồng và 51.956,25m² đất; đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 42 tỷ 844 triệu đồng kiến nghị xử lý hành chính 66 tập thể và 139 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 04 vụ.

-  Quý 1/2014: thanh tra phát hiện 17 đơn vị sai phạm, kiến nghị thu hồi 288 tỷ 980 triệu đồng; đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 87 tỷ 523 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính 04 cá nhân.

Về công tác theo dõi,đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận sau thanh tra: tổng số 29 kết luận, qua theo dõi, đôn đốc tổng số tiền phải thu là 380 tỷ đồng, đã thu 161 tỷ đồng, số còn lại tiếp tục thu là 219 tỷ đồng.

2. Công tác tiếp công dân và xử lý đơn, giải quyết khiếu nại tố cáo đã có chuyển biến tích cực. Tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch kiểm tra, rà soát các vụ việc tồn đọng kéo dài. Kết quả việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật tăng dần hàng năm.

3. Hoạt động các lĩnh vực phòng chống tham nhũng, công tác pháp chế, Văn phòng, Ban quản lý dự án đã làm tốt vai trò tham mưu, đề xuất với lãnh đạo nhiều chương trình có hiệu quả. Qua đó đã góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, tạo được sự tin tưởng của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố đối với Thanh tra thành phố.

II. Công tác lãnh đạo của Đảng ủy:

1. Trong năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014, Đảng ủy và cấp ủy các chi bộ đã tập trung lãnh đạo đạt hiệu quả tích cực, toàn diện trên các mặt: lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình công tác hàng năm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thanh tra thành phố nhiệm kỳ 2010-2015 đã đề ra và chỉ đạo của Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng thành phố. Đẩy mạnh phong trào thi đua hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, kế hoạch công tác thanh tra năm 2013 được Thanh tra Chính phủ đánh giá cao và tặng Cờ thi đua; nhiều cán bộ, công chức, đảng viên đạt thành tích xuất sắc trong công tác được khen thưởng cấp nhà nước, của Ngành và của cơ quan.

2.  Nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm của Đảng ủy, tập thể Lãnh đạo Thanh tra thành phố sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về công tác xây dựng Đảng, Đảng ủy đã  phối hợp với lãnh đạo cơ quan xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch (gồm 3 nhóm giải pháp với 10 đầu việc cụ thể) thực hiện Chương trình hành động của Đảng ủy. Được Đoàn kiểm tra theo Quyết định 2309 của Thành ủy đánh giá đạt kết quả tích cực. Trong đó về công tác cán bộ đã có chuyển biến tốt, tác động đến công tác xây dựng lực lượng chính trị; xây dựng đội ngũ và nâng cao năng lực cán bộ công chức ngành thanh tra thành phố. Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ngày càng được quan tâm, quán triệt và lãnh đạo thực hiện đạt kết quả tốt. Các mặt công tác về tổ chức cán bộ, bảo vệ nội bộ được Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra thành phố quan tâm sâu sát và lãnh đạo, chỉ đạo đạt kết quả tốt.  Làm tốt công tác lãnh đạo xây dựng, thực hiện các quy chế, quy trình, quy định về công tác cán bộ tại Thanh tra thành phố.

III. Kết quả việc thẩm định, quyết định về công tác cán bộ từ 01/01/2013 đến 30/4/2014, cụ thể như sau:

1. Công tác tuyển dụng:

- Thực hiện theo Quyết định số 198/QĐ-TTTP ngày 04/10/2011 của Chánh Thanh tra thành phố về việc ban hành Quy chế tuyển dụng nhân sự và tiếp nhận công chức, thanh tra viên tại Thanh tra thành phố để tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm; đồng thời đảm bảo tính sàng lọc cạnh tranh trong quá trình tuyển dụng nhân sự tại Thanh tra thành phố.

Hàng năm, Thanh tra thành phố căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân thành phố giao cho đơn vị; có kế hoạch tuyển dụng nhân sự để bổ sung cho các phòng. Quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng và đảm bảo thực hiện các bước theo quy chế đã đề ra. Kết quả tuyển dụng được thông báo đến người dự tuyển và phân bổ về các phòng. Sau thời gian thử việc 02 tháng và có nhận xét của Trưởng phòng, Văn phòng trình Lãnh đạo Thanh tra thành phố ký hợp đồng lao động có xác định thời hạn 1 năm. Trong thời hạn này, Văn phòng lập hồ sơ đăng ký cho cán bộ tham dự kỳ thi tuyển công chức do Sở Nội vụ tổ chức. Cán bộ tiếp tục được đào tạo để đủ điều kiện bổ nhiệm Thanh tra viên.

- Kết quả:

+ Năm 2013: đã tuyển dụng 07 chuyên viên. Kết quả kỳ thi tuyển công chức năm 2013: có 5/7 cán bộ trúng tuyển ; 01 cán bộ không trúng tuyển; 01 cán bộ không dự thi do nghỉ thai sản. (02 cán bộ sẽ tiếp tục dự kỳ thi tuyển công chức năm 2014)

+ Từ 01/4/2014: Chánh Thanh tra thành phố đã triển khai kế hoạch và đang thực hiện việc tuyển dụng 12 chuyên viên.

2. Nâng ngạch, chuyển ngạch:

- Thực hiện theo Điều 32 Luật Thanh tra năm 2010 và Nghị định 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 của Chính phủ quy định về Thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra. Ủy ban nhân dân thành phố đã ký quyết định số 4909/QĐ-UBND ngày 10/9/2013 về việc thành lập Hội đồng xét bổ nhiệm và chuyển ngạch thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Chủ tịch Hội đồng; Phó Chánh Thanh tra thành phố làm Ủy viên thường trực và các thành viên thuộc Sở Nội vụ, Văn phòng Thanh tra thành phố có trách nhiệm lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm Thanh tra viên, Thanh tra viên chính và đề nghị Bộ Nội vụ bổ nhiệm Thanh tra viên cao cấp theo quy định.

- Kết quả tại Thanh tra thành phố năm 2013: đã đề nghị chuyển ngạch Thanh tra viên cao cấp cho 01 trường hợp (hiện Bộ Nội vụ đang xét); được Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm ngạch thanh tra viên cho 12 người, bổ nhiệm công chức ngạch chuyên viên cho 15 người.

3. Việc điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức:

- Được thực hiện theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ công chức, viên chức;  Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2007/NĐ-CP; Thông tư số 1680/2009/TT-TTCP ngày 17 tháng 7 năm 2009 của Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết danh mục vị trí công tác thanh tra của cán bộ, công chức trong các cơ quan thanh tra nhà nước phải định kỳ chuyển đổi và Quyết định số 1355/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức trên địa bàn thành phố.

            - Kết quả hàng năm, Thanh tra thành phố đều có kế hoạch điều động, chuyển đổi vị trí công tác cho cán bộ công chức theo đúng quy định (tỷ lệ 20 % /tổng số CBCC thuộc diện chuyển đổi vị trí công tác).

            + Năm 2013: đã chuyển đổi vị trí công tác cho 05 người, điều động 4 người

            + Tháng 1 năm 2014: đã chuyển đổi vị trí công tác cho 08 người, điều động 4 người

* Tính từ năm 2010 đến nay đã có có 58 cán bộ, thanh tra viên được điều động, chuyển đổi vị trí công tác, chiếm tỷ lệ 35,2% trên tổng số biên chế hành chính.

 4. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại:

- Khi có yêu cầu bổ nhiệm cán bộ thuộc diện cơ quan quản lý (Trưởng, phó phòng ban), Đảng ủy thống nhất chủ trương để Chánh Thanh tra thành phố ban hành kế hoạch thực hiện. Quá trình tổ chức thực hiện đảm bảo đúng Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo được ban hành theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ.

Về trách nhiệm của Đảng ủy đã thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ và thực hiện tốt công tác sưu tra vấn đề chính trị của cán bộ chủ chốt trước khi bổ nhiệm.

- Kết quả:

+ Năm 2013: Chánh Thanh tra thành phố đã bổ nhiệm mới 01 trưởng phòng.

+ Tháng 01 năm 2014: Chánh Thanh tra thành phố đã bổ nhiệm mới 06 Phó trưởng phòng. Về bổ nhiệm lại: không có.

5. Công tác quy hoạch cán bộ:

- Đối với cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý: đảm bảo thực hiện theo Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 17/5/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy về quy hoạch nguồn nhân sự cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Chánh Thanh tra thành phố đã ban hành Kế hoạch số 18/KH-TTTP-VP ngày 28/6/2013 về quy hoạch nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Thành ủy quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo để tổ chức thực hiện tại Thanh tra thành phố.

Kết quả: báo cáo, đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét công nhận 17 cán bộ quy hoạch nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Thành ủy quản lý (trong đó: chức danh Chánh Thanh tra: 03 cán bộ; Phó Chánh Thanh tra: 14 cán bộ).

- Đối với cán bộ thuộc diện Thanh tra thành phố quản lý: Ngay từ đầu năm, Đảng ủy thống nhất chủ trương để Chánh Thanh tra triển khai kế hoạch rà soát và bổ sung nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Thanh tra thành phố quản lý (gồm các chức danh Chánh văn phòng, Trưởng phòng, Phó văn phòng, phó phòng). Quá trình tổ chức thực hiện đảm bảo tuân thủ các quy định chung; đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng. Có Nghị quyết của Đảng ủy về giới thiệu nguồn cán bộ quy hoạch để Chánh Thanh tra thành phố xem xét, quyết định ban hành Thông báo về kết quả quy hoạch.

- Kết quả :

+ Năm 2013: có 15 cán bộ được quy hoạch chức danh Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, 10 cán bộ được quy hoạch chức danh Phó Văn phòng, Phó phòng, ban .

+ Năm 2014: có 17 cán bộ được quy hoạch chức danh Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, 18 cán bộ được quy hoạch chức danh Phó Văn phòng, Phó phòng, ban .

6. Đào tạo, bồi dưỡng:

- Thực hiện kế hoạch số 10/KH-TTTP-VP ngày 30/3/2010 của Chánh Thanh tra thành phố về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 5 năm (2010-2015); hàng năm, Thanh tra thành phố đã triển khai thực hiện đạt kết quả tốt; về kết quả đào tạo, bồi dưỡng trong năm 2013 như sau:

Thạc sĩ Luật: 01 người (chương trình của Thành ủy); Cao cấp, cử nhân chính trị: 09 người; Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính: 06 người; Nghiệp vụ thanh tra viên: 17 người; Nghiệp vụ thanh tra viên cao cấp: 02 người; Tin học: 34 người; Anh Văn : 27 người; Giao tiếp ứng xử : 17 người ; An ninh quốc phòng: 4 người; Nghiệp vụ đấu thầu: 2 người.

Từ đầu năm 2014 đến nay, đã quyết định cử đi học quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính: 8 người; quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: 10 người; Nghiệp vụ Thanh tra viên cao cấp: 01 người; Tố tụng hành chính10 người. Lập hồ sơ báo cáo Bộ Nội vụ để dự thi Thanh tra viên cao cấp 01 người; Thanh tra viên chính 12 người. Đã lập hồ sơ báo cáo ban Tổ chức Thành ủy về học cao cấp chính trị: 06 người; cử 03 cán bộ trẻ đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện tham gia Chương trình đào tạo Tiến sĩ.

2.7. Về nâng lương trước niên hạn:

Thực hiện Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; Chánh Thanh tra thành phố đã ban hành Quyết định số 99/QĐ-TTTP ngày 28/3/2014 về ban hành Quy chế nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, nhân viên có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ (thay thế cho Quyết định số 21/QĐ-TTTP ngày 13/3/2012). Kết quả: đảm bảo theo quy định, đồng thời góp phần động viên tinh thần của cán bộ. Năm 2013: 08 người (tỷ lệ 5% trên tổng số CBCC) ; năm 2014: đề xuất 16 người (tỷ lệ 10% trên tổng số CBCC)

8. Về Thi đua khen thưởng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở:

           - Thực hiện Quyết định số 239/QĐ-TTTP ngày 06/9/2013 về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ tại đơn vị (thay thế cho Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan Thanh tra thành phố đã được ban hành kèm theo Quyết định số 42/QĐ-TTr ngày 31 tháng 5 năm 1999 của Chánh Thanh tra thành phố). Qua đó phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức tham gia vào các hoạt động, quản lý cơ quan, góp phần xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh. Đảm bảo tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả; phòng, chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu. 

- Thực hiện tốt Quyết định số 260/QĐ-TTTP ngày 19/10/2012 của Chánh Thanh tra thành phố về Quy chế công tác thi đua-khen thưởng Ngành Thanh tra thành phố; củng cố kiện toàn Hội đồng Thi đua-khen thưởng và tổ chức bộ máy làm công tác thi đua khen thưởng; cử cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tham gia tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ; ban hành Hướng dẫn thực hiện công tác bình bầu, xét thi đua khen thưởng và tiêu chí thang điểm thi đua theo Khối thi đua các phòng, ban thuộc Thanh tra thành phố.

Năm 2013, cán bộ, công chức Thanh tra thành phố đã vinh dự được Chủ tịch nước khen tặng: 05 Huân chương Lao động hạng ba cho 02 tập thể, 03 cá nhân; 13 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 02 tập thể, 11 cá nhân. Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân thành phố cho 01 tập thể phòng; Bằng khen của Ủy ban nhân dân thành phố cho 10 tập thể và 12 cá nhân đạt lao động xuất sắc; Chiến sĩ thi đua cấp thành phố cho 12 cá nhân. Cờ thi đua xuất sắc của Tổng Thanh tra Chính phủ cho tập thể Thanh tra thành phố.

Thanh tra thành phố đã tổ chức bình xét thi đua với kết quả có 156 cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, 47 cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” (đúng tỷ lệ 30% trên tổng số lao động tiên tiến). Khen tặng Giấy khen của Chánh Thanh tra thành phố cho 16 tập thể và 102 cá nhân vì đã có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2013.

 Kỷ luật và xử lý vi phạm: trong năm 2013 không có cán bộ, công chức bị kỷ luật.

9. Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu:

Thực hiện đúng các quy định về nghỉ hưu, nghỉ việc: trong năm 2013 có 02 công chức nghỉ việc theo nguyện vọng, 6 nghỉ hưu, 3 chuyển công tác.

10. Cán bộ công chức đi nước ngoài:

- Đã thực hiện đúng theo Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 22/01/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy định quản lý và xét duyệt cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài.

- Về trách nhiệm của Đảng ủy, đã thực hiện đầy đủ ghi chép điều 8, điều 10 Quy định 57-QĐ/TW ngày 03/5/2007 về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. Chấp hành quy định số 229-QĐ/TW ngày 07/02/2014 của Ban Bí thư về nhiệm vụ đảng viên và công tác quản lý đảng viên ở nước ngoài. Hàng quý có báo cáo đầy đủ tình hình đảng viên đi nước ngoài tại đơn vị về Đảng ủy Khối đúng thời gian.

- Kết quả:

+ Năm 2013: có 41 lượt người đi nước ngoài (trong đó có 18 đảng viên). Trong năm có 03 đoàn công vụ (21 người)  đi công tác nước ngoài (tại Philippines, Nhật Bản, Singapore-Malaysia) theo Chương trình đầu ra của Ban duản lý dự án POSCIS và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân thành phố. Nội dung làm việc, trao đổi học tập kinh nghiệm về công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng. Và 20 lượt người đi nước ngoài tham quan du lịch tự túc, có quyết định chấp thuận của Chánh Thanh tra thành phố, thời gian đi từ 3 đến 6 ngày.

 + Quý 1 năm 2014: có 02 người đi nước ngoài tham quan du lịch tự túc, có quyết định chấp thuận của Chánh Thanh tra thành phố, thời gian đi từ 3 đến 6 ngày.

11. Thực hiện Đề án xác định vị trí việc làm

- Thực hiện Kế hoạch số 1238/KH-TCT ngày 09 tháng 8 năm 2013 của Tổ công tác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai việc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức thành phố Hồ Chí Minh; Thanh tra thành phố đã triển khai Kế hoạch số 23/KH-TTTP-VP ngày 08 tháng 10 năm 2013 về thực hiện Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức tại thanh tra thành phố nhằm nâng cao năng lực quản lý đội ngũ cán bộ, bố trí tổ chức bộ máy hợp lý, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực và tiết kiệm biên chế hành chính được giao hàng năm. Đến nay, các phòng, ban thuộc Thanh tra thành phố đã hoàn tất việc Thống kế công việc cá nhân và các biểu mẫu theo quy định, hiện Văn phòng đang tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Thanh tra thành phố.

VI. Kết quả lãnh đạo thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ:

            - Ban chấp hành Đảng bộ Thanh tra thành phố nhiệm kỳ 2010-2015 làm việc theo Quy chế được ban hành kèm theo Quyết định số 86-QĐ/ĐU ngày 27/7/2010. Các cuộc họp của Đảng ủy thực hiện theo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, mọi vấn đề được thảo luận, bàn bạc thống nhất trước khi quyết định. Đối với vấn đề có liên quan công tác tổ chức bộ máy, quy hoạch cán bộ, Đảng ủy đều thông nhất chủ trương lãnh đạo thực hiện và thảo luận, đánh giá cán bộ, biểu quyết và ban hành Nghị quyết của Đảng ủy giới thiệu để Chánh Thanh tra thực hiện theo quy trình.

            - Làm tốt công tác quán triệt, lãnh đạo tư tưởng đảng viên, cán bộ, công chức về công tác quy hoạch nguồn nhân sự cấp ủy đến năm 2020 diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng Thành phố quản lý. Đảm bảo quy trình công khai, dân chủ, đánh giá cán bộ trước khi thực hiện giới thiệu quy hoạch.

            - Nghiêm túc chấp hành sự chỉ đạo của Thành ủy, của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về công tác cán bộ, tiếp thu và khắc phục hạn chế thiếu sót sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI; đảm bảo thực hiện công tác sưu tra về vấn đề chính trị của cán bộ chủ chốt trước khi bổ nhiệm.

            - Tổ chức sơ kết 04 năm việc thực hiện Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV ngày 13/3/2009 của liên bộ Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; qua đó tiếp tục kiện toàn tổ chức Thanh tra thành phố để tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của thanh tra thành phố.

            V. Kết quả lãnh đạo, thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ:

- Triển khai thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát của Đảng ủy năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014; Ủy ban kiểm tra Đảng ủy và Cấp ủy chi bộ thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước về công tác cán bộ. Trong thời gian qua không có trường hợp nào vi phạm quy định.

- Trong từng kế hoạch thực hiện, Đảng ủy đều giao cho Ủy ban kiểm tra Đảng ủy kiểm tra, giám sát và rà soát tiêu chuẩn chức danh cán bộ giới thiệu vào quy hoạch để tham mưu cho Ban thường vụ Đảng ủy danh sách nhân sự có triển vọng dự kiến đưa vào quy hoạch Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ, chức danh bí thư, phó bí thư Đảng ủy đến năm 2020 và những năm tiếp theo tại Đảng bộ.

            VI. Về công tác chuẩn bị nhân sự Đảng ủy Thanh tra thành phố nhiệm kỳ 2015-2020:

- Thực hiện Kế hoạch số 60-KH/ĐUK ngày 15/7/2013 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng thành phố về quy hoạch nguồn nhân sự cấp ủy đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Đảng ủy Thanh tra thành phố đã triển khai kế hoạch số 95-KH/ĐU ngày 30/7/2013 về công tác quy hoạch nguồn nhân sự Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy đến năm 2020 và những năm tiếp theo tại Đảng bộ.

- Kết quả: cán bộ được giới thiệu quy hoạch đảm bảo cơ cấu trẻ, cơ cấu nữ và tiêu chuẩn chung của cán bộ nêu trong Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII  và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ. Đã báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét công nhận 18 cán bộ quy hoạch Đảng ủy viên (trong đó: chức danh Bí thư Đảng ủy: 02 cán bộ; Phó Bí thư Đảng ủy: 03 cán bộ; Ủy viên thường vụ: 03 cán bộ).

PHẦN THỨ BA: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ

I. Mặt được:

1. Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố luôn quan tâm quán triệt và kịp thời ban hành các kế hoạch, quy chế về tuyển dụng, nâng ngạch, bổ nhiệm, điều động, chuyển đổi vị trí công tác, quy hoạch, đào tạo, thi đua khen thưởng. Việc tiến hành sắp xếp cơ cấu tổ chức, nhân sự, việc quy hoạch, bổ nhiệm, quản lý và bố trí sử dụng cán bộ được thực hiện theo đúng nguyên tắc, quy trình, quy chế, nội dung hướng dẫn, công khai dân chủ. Có quan tâm công tác tư tưởng chính trị, đảm bảo lực lượng đảng viên tương đối đồng đều giữa các phòng và đảm bảo duy trì sự hoạt động toàn cơ quan trong điều kiện tình hình kinh tế-xã hội và đời sống cán bộ, công chức còn nhiều khó khăn.

1. Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong tổ chức thực hiện công tác cán bộ, chấp hành nghiêm các quy định của Đảng và của Ngành. Thực hiện đúng các quy định của Đảng và nhà nước về công tác quản lý cán bộ, công chức. Các đồng chí cán bộ lãnh đạo phòng được bổ nhiệm đều phát huy được phẩm chất, năng lực và mang lại hiệu quả công tác tốt. Cán bộ công chức khi được điều chuyển phân công nhiệm vụ mới đã tiếp cận nhanh với điều kiện, môi trường và công việc mới, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

3. Có ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Văn phòng và các phòng ngay từ khi chuyển đổi cơ cấu tổ chức, bộ máy theo Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV ngày 13/3/2009 của liên bộ Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quyết định số 96/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành về Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra thành phố. Hàng năm có rà soát, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ và phát huy vai trò cán bộ, công chức các phòng. Có tổ chức kiểm điểm đánh giá việc thực hiện Quy chế làm việc của Thanh tra thành phố gắn với việc đánh giá kết quả phân công, phân nhiệm trong lãnh đạo Thanh tra thành phố phụ trách các phòng nghiệp vụ. Đến tháng 9/2013, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 16/9/2013 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh.

II. Khuyết điểm, hạn chế và những đề cần lưu ý:

1. Do yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao ngày càng cao, chỉ tiêu kế hoạch thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hàng năm đều tăng về số lượng và tính chất phức tạp, đặc biệt có những thời điểm phải triển khai thực hiện trên 20 đoàn thanh tra và tập trung cho các đoàn trọng điểm theo chỉ đạo của Thành ủy , Ủy ban nhân dân thành phố. Trong khi trình độ, năng lực của cán bộ thanh tra chưa đồng đều, hiện có hơn 20% cán bộ có thời gian kinh nghiệm công tác dưới 3 năm. Dẫn đến đôi khi việc triển khai và kết thúc một số đoàn thanh tra còn chậm trễ so với kế hoạch; vẫn còn tình trạng đơn khiếu nại, tố cáo các trường hợp phức tạp chậm được giải quyết. Để khắc phục, Chánh Thanh tra thành phố đã bổ sung quy định và thực hiện tốt việc xin lỗi dân xác định biện pháp giải quyết trong trường hợp đơn quá hạn.

2. Công tác đào tạo, đề nghị bổ nhiệm ngạch Thanh tra viên cao cấp, Thanh tra viên chính còn ít (hiện tại Lãnh đạo Thanh tra thành phố chưa có Thanh tra viên cao cấp; Trưởng phòng giữ ngạch Thanh tra viên chính có 05/ 10 phòng, ban). Do đó, Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố cần tiếp tục quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt công tác đào tạo cán bộ, nhất là cán bộ sau quy hoạch và quan tâm lãnh đạo tư tưởng trong công tác cán bộ.

3. Tiếp tục thực hiện việc rà soát, bổ sung, điều chỉnh Quy chế tổ chức và hoạt động của từng phòng theo chức năng, nhiệm vụ mới được giao cho phù hợp với Luật Thanh tra năm 2010 và Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra thành phố do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2013.  

Cụ thể như: việc kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi cần thiết; Thẩm định các Kết luận thanh tra khi có ý kiến trái ngược nhau; Xử lý chồng chéo trùng lắp về đối tượng thanh tra; Kiểm tra đôn đốc thực hiện các kết luận thanh tra có hiệu lực pháp luật; chức năng giám sát, kiểm tra hoạt động Đoàn Thanh tra theo quyết định của Chánh Thanh tra. Về mối quan hệ phối hợp làm việc giữa Văn phòng và các phòng chuyên môn nghiệp vụ; giữa Văn phòng, các phòng ban với Thanh tra quận huyện, sở ngành theo Cụm/Khối thi đua đã phân công phụ trách; chức năng pháp chế nội bộ; nhiệm vụ công tác phòng chống tham nhũng trong nội bộ cơ quan.

4. Đảng ủy Thanh tra thành phố quan tâm và ban hành Nghị quyết lãnh đạo nhằm góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị tại đơn vị hiện đang có khó khăn, vướng mắc.

III. Kiến nghị:

            1. Về công tác cán bộ, Đảng ủy Thanh tra thành phố kiến nghị Ban thường vụ Đảng ủy Khối quan tâm, xem xét lãnh đạo thực hiện chủ trương của Thành ủy và đưa nguồn cán bộ đã được quy hoạch tại Thanh tra thành phố vào kế hoạch quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ chung toàn thành phố (kể cả diện cán bộ quy hoạch diện Thành ủy quản lý và cán bộ quy hoạch diện Thanh tra thành phố quản lý); qua đó tạo động lực giúp cán bộ trẻ rèn luyện, phấn đấu và cống hiến.

2. Kiến nghị Ban Tổ chức Thành ủy kịp thời hướng dẫn, tập huấn các Nghị quyết, quy định mới của Đảng và các văn bản pháp luật của Nhà nước (cấp Trung ương và Thành phố) có liên quan về cán bộ, công chức để Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố có cơ sở lãnh đạo thực hiện đạt yêu cầu.

Hương Bình