BÁO CÁO
TỔNG KẾT CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2013
–––––––––––––––––––
Hoà chung khí thế thi đua của cả nước, hướng tới kỷ niệm 68 năm ngày thành lập ngành Thanh tra Việt Nam (23/11/1945-23/11/2013), Ngành Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức chính trị của cán bộ công chức ở mỗi tổ chức thanh tra đối với công tác thi đua khen thưởng; phấn đấu hoàn thành xuất sắc chỉ tiêu nhiệm vụ theo kế hoạch và nhiệm vụ đột xuất được giao, đưa phong trào thi đua của ngành ngày càng phát triển và đạt hiệu quả thiết thực.
Năm 2013, Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh đã tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng góp phần bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị.
Trên tinh thần đó, Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng đã đạt được trên các mặt như sau:
I. Đánh giá kết quả tổ chức thực hiện Luật thi đua khen thưởng, các văn bản của Đảng, Nhà nước, của Bộ, ngành, địa phương, của Thanh tra Chính phủ về công tác thi đua khen thưởng
1. Công tác quán triệt
Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành; Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21 tháng 5 năm 2004 của Bộ Chính trị về việc đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến; Chỉ thị số 345/CT-TTTP ngày 23 tháng 02 năm 2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Kế hoạch 16/KH-TTCP ngày 03/01/2013 của Thanh tra Chính phủ, Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố, Kế hoạch số 06/KH-TTTP ngày 04/3/2013 của Chánh Thanh tra về việc phát động phong trào thi đua yêu nước và đăng ký thi đua năm 2013 của Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh;
Chủ đề phong trào thi đua yêu nước trong toàn ngành Thanh tra thành phố năm 2013 là: “Giữ vững kỷ cương – Tăng cường trách nhiệm – Chủ động, sáng tạo – Đoàn kết, hợp tác; quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, xây dựng tổ chức thanh tra trong sạch, vững mạnh” với các nội dung trọng tâm như sau:
- Bám sát chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức phát động sâu rộng phong trào thi đua năm 2013. Đảm bảo hoạt động của đơn vị có kỷ cương, nề nếp, gương mẫu thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; không có cán bộ, công chức vi phạm bị thi hành kỷ luật. Phấn đấu xây dựng cơ quan văn hóa, xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 đã đề ra.
- Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với các phong trào thi đua yêu nước và nhiệm vụ chính trị của đơn vị nhằm tạo động lực thúc đẩy đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
2. Công tác tổ chức triển khai
Ngay từ đầu năm Thanh tra thành phố đã xây dựng kế hoạch và triển khai phát động phong trào thi đua hướng tới kỷ niệm 68 năm thành lập ngành Thanh tra, thực hiện đăng ký giao ước thi đua Cụm thi đua Thanh tra 05 Thành phố trực thuộc Trung ương (Cụm thi đua số I); giữa Khối thi đua VI của thành phố; giữa các Cụm, Khối thi đua các sở-ngành, quận-huyện và của các phòng, ban và cán bộ công chức thuộc Thanh tra thành phố. Đảm bảo thực hiện việc đăng ký các danh hiệu thi đua của tập thể và cá nhân đúng quy định.
Mục tiêu thi đua trong toàn ngành Thanh tra thành phố là tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương và phương pháp làm việc, nỗ lực phấn đấu đạt các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể và cá nhân đã đăng ký.
Về nội dung thi đua đã bám sát vào nhiệm vụ chính trị của Ngành, của thành phố trong đó chú trọng nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng và các hiện tượng tiêu cực khác; kịp thời phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước kịp thời có biện pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.
Năm 2013, Thanh tra thành phố đã triển khai nhiều hoạt động giao lưu của Khối thi đua VI; củng cố kiện toàn Hội đồng thi đua-khen thưởng và tổ chức bộ máy làm công tác thi đua khen thưởng; cử cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tham gia tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ; cùng với các thành viên trong Khối thi đua VI tham dự Hội thi tuyên truyền, giới thiệu gương điển hình tiên tiến, người tốt – việc tốt trong phong trào thi đua của thành phố do Ban Thi đua, khen thưởng thành phố tổ chức và đạt thành tích cao; Ban hành Quy chế thi đua-khen thưởng Ngành Thanh tra thành phố trong năm 2013 cho phù hợp với Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Ban hành hướng dẫn thực hiện công tác bình bầu, xét thi đua khen thưởng và tiêu chí thang điểm thi đua theo Cụm quận-huyện và các phòng, ban thuộc Thanh tra thành phố.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, Thanh tra thành phố luôn coi trọng việc tăng cường đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết quả thi đua, khen thưởng và công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo quy định. Qua các phong trào thi đua, có 2 tập thể - 3 cá nhân là gương điển hình tiêu biểu giai đoạn 2011-2013; 2 tập thể - 2 cá nhân được tặng Bằng khen Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh thanh tra thành phố đã tặng giấy khen cho 8 tập thể và 31 cá nhân vì đã có thành tích hoàn thành tốt nhiệm vụ trong các phong trào thi đua.
Nhìn chung, trong năm 2013, công tác thi đua, khen thưởng luôn được lãnh đạo các đơn vị trong ngành Thanh tra thành phố quan tâm, chỉ đạo thực hiện thực sự đổi mới về nội dung và hình thức; công tác tuyên truyền, tổ chức các phong trào thi đua, nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt của các tập thể và cá nhân được chú trọng. Hoạt động Cụm, Khối thi đua đã được triển khai đồng bộ, có chất lượng, công tác kiểm tra Cụm, khối thi đua được duy trì thường xuyên theo định kỳ quý, 06 tháng, hàng năm. Qua đó góp phần đưa phong trào thi đua của ngành ngày càng đi vào chiều sâu và đạt hiệu quả thiết thực.
II. Đánh giá kết quả công tác thi đua, khen thưởng, tác động đến quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị trên các lĩnh vực công tác
1. Thi đua đổi mới phương pháp công tác, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra kinh tế- xã hội
Trong năm 2013, toàn ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện 276 cuộc thanh tra tại 491 đơn vị, gồm: 212 cuộc thanh tra hành chính và 64 cuộc thanh tra trách nhiệm, (trong đó, Thanh tra thành phố đã triển khai 55 cuộc/29 cuộc theo kế hoạch, đạt 190% kế hoạch đề ra), kết quả đạt được cụ thể như sau:
- Thanh tra hành chính: ngành Thanh tra thành phố đã thực hiện 212 cuộc tại 335 đơn vị, ban hành kết luận thanh tra 146 cuộc và đang tiếp tục thực hiện 66 cuộc (trong đó, Thanh tra thành phố kết thúc 46/48 cuộc, còn lại 02 cuộc).
+ Qua thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền 34.123.303.378 đồng và 52.561,25m2 đất (trong đó, Thanh tra thành phố kiến nghị thu 32.720.939.491 đồng và 51.956,25m2 đất); kiến nghị cơ quan khác xử lý 11.461.990.850 đồng; kiến nghị xử lý hành chính 35 tập thể và 104 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 06 vụ).
+ Kết quả thực hiện cơ quan thanh tra đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 33.063.076.768 đồng, (trong đó, Thanh tra thành phố đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 32.720.939.491 đồng), chuyển cơ quan điều tra 06 vụ (Thanh tra thành phố chuyển 03 vụ, Thanh tra quận 1: 01 vụ, Thanh tra quận 8: 01 vụ, Thanh tra huyện Cần Giờ: 01 vụ).
+ Ngành Thanh tra thành phố đã kiểm tra rà soát 38 kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, kết quả đã đôn đốc thu hồi 59.704.730.495 đồng; đã xử lý hành chính 64 cá nhân, cơ quan điều tra đang điều tra 01/01 đối tượng.
- Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành: thực hiện 30.762 cuộc (1.196 cuộc thành lập đoàn và 29.566 cuộc thanh tra độc lập). Trong đó có 1.196 cuộc thành lập đoàn (phát hiện sai phạm 9.059.747.849 đồng, 588 USD và 85.480m2 đất, kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 6.949.640.305 đồng, 588 USD và 85.480m2 đất) và 29.566 cuộc thanh tra độc lập (đã ban hành 33.605 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 98.229.771.372 đồng, các tổ chức, cá nhân đã nộp phạt 70.929.293.220 đồng).
- Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng: đã triển khai thực hiện là 64 cuộc/156 đơn vị, đến nay đã kết thúc 64 cuộc/156 đơn vị. Qua thanh tra kiến nghị thu hồi 25.491m2 đất, kiến nghị xử lý kiểm điểm, rút kinh nghiệm 03 tập thể và 07 cá nhân, xử lý hành chính 01 tập thể và 01 cá nhân, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ của Thanh tra quận 8 phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về việc làm giả hồ sơ, giấy tờ tài liệu của nhà nước tại Trường tiểu học Âu Dương Lân.
Qua thanh tra trách nhiệm, đã giúp cho lãnh đạo quận – huyện, sở - ngành nâng cao trách nhiệm của mình trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, kịp thời chấn chỉnh những bất cập, thiếu sót trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng và đề ra các biện pháp khắc phục.
2. Thi đua nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, ngành Thanh tra thành phố đã tham mưu giúp chính quyền các cấp công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố có nhiều chuyển biến tích cực. Việc tiếp công dân được quan tâm và thực hiện thường xuyên hơn; các cơ quan, đơn vị đều bố trí lịch tiếp công dân của lãnh đạo nhằm trực tiếp chỉ đạo, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo, kịp thời giải đáp những thắc mắc, kiến nghị của người dân. Các tổ chức chính trị cùng tham gia công tác giải quyết khiếu nại, công tác hòa giải tại các địa phương, đã góp phần không nhỏ trong việc thuyết phục công dân tự thỏa thuận, giải quyết tranh chấp tại cơ sở, tự nguyện chấp hành các quyết định giải quyết khiếu nại của thành phố, hạn chế số lượng đơn khiếu nại vượt cấp, đông người, góp phần an dân, ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
- Toàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân: 38.018 lượt (gồm: tiếp thường xuyên: 30.378 lượt, lãnh đạo tiếp: 7.640 lượt), đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh (giảm 2.001 lượt so với cùng kỳ, giảm 5% (cùng kỳ 40.014 lượt); có 85 đoàn đông người (gồm: tiếp thường xuyên: 74 đoàn, lãnh đạo tiếp: 11đoàn, tăng 30 đoàn so với cùng kỳ, tăng 54% (cùng kỳ 55 đoàn).
- Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận mới là 7.535 đơn, giảm 4.263 đơn, giảm 35% so với cùng kỳ (cùng kỳ 11.790 đơn); đã xử lý 7.532/ 7.535 đơn, đạt tỷ lệ 99,9%, chuyển kỳ sau 03 đơn, trong đó xử lý chuyển trả lưu: 3.739 đơn; để lại giải quyết 3.793 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, giảm 1.240 đơn, tỷ lệ 24%, (cùng kỳ 5.023 đơn).
Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 3.044/ 3.536 đơn, đạt tỷ lệ 86%; (trong đó, Thanh tra thành phố đã giải quyết 492/502 đơn thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 98%); tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 231/ 257 đơn, đạt tỷ lệ 90%; (trong đó, Thanh tra thành phố đã giải quyết 65/68 đơn thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 96%). Tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của UBND thành phố là: 811 đơn. Các cơ quan tham mưu đã tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết là 738/ 811 đơn đạt tỷ lệ 91%. Tiếp tục xem xét giải quyết là 73 đơn. (Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành văn bản giải quyết 701/811 đơn, đạt tỷ lệ 86%).
Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã phục hồi quyền lợi cho hơn 40 người được bồi thường hỗ trợ thêm với trị giá tổng số tiền hơn 23 tỷ đồng kiến nghị thu hồi cho Nhà nước nước số tiền hơn 12 tỷ đồng. Đặc biệt trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn chú trọng chất lượng tham mưu và thời hạn giải quyết; nếu quá thời hạn 30 ngày mà chưa giải quyết xong, đơn vị phải xin lỗi và thông báo cho người dân biết thời gian hoàn thành vụ việc.
- Thực hiện Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, Thành phố Hồ Chí Minh có 84 vụ việc (có 70 vụ việc thuộc thẩm quyền của thành phố và 14 vụ việc được Bộ, ngành Trung ương kiểm tra, rà soát, xử lý). Kết quả tính đến nay, Thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ ngành Trung ương đã giải quyết xong 77/84 vụ việc, đạt tỷ lệ 92%, còn 07/84 vụ việc. Trong đó 03 vụ việc phức tạp đang tập trung giải quyết thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành và 04 vụ việc Bộ, ngành Trung ương đang thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
3. Thi đua nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng
- Thanh tra thành phố đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành nhiều văn bản để hướng dẫn chỉ đạo, tiến hành công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố, những quyết định phê duyệt Kế hoạch thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng, thanh tra chuyên đề về phòng, chống tham nhũng năm 2013; các văn bản chỉ đạo về phổ biến, giáo dục pháp luật, biện pháp phòng ngừa tội phạm tham nhũng tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ; thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Kế hoạch 1105/KH-UBND ngày 07/3/2013 về việc thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng” giai đoạn 2012 – 2016.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện và sở, ngành đã tổ chức hơn 878 cuộc tuyên truyền, phổ biến các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng đến đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, các ban ngành đoàn thể và các tầng lớp nhân dân, với 59.395 lượt người tham dự. Ngoài ra, Thanh tra thành phố chủ động phối hợp Sở Tư pháp và các sở - ngành, quận - huyện tổ chức 59 buổi tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Luật Thanh tra 2010, Luật Khiếu nại, Luật Tố với hơn 1880 lượt người tham dự.
4. Thi đua nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, xây dựng văn bản pháp luật, xây dựng và hoàn thiện hệ thống các quy chế, quy định, đẩy mạnh cải cách hành chính ở cơ quan, đơn vị.
- Trong năm 2013, Thanh tra thành phố đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các quy trình, quy chế, quy định như: quy trình tiếp công dân và xử lý đơn, quy trình thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật, quy trình giải quyết khiếu nại, quy trình giải quyết tố cáo, quy trình xử lý nhiều người khiếu nại, tố cáo cùng một nội dung, quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra thành phố, quy chế về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng trên địa bàn thành phố. Ngoài ra, còn tham gia góp ý xây dựng các văn bản luật, các quy phạm pháp luật theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố.
- Thanh tra thành phố đã thực hiện nâng cấp hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001-2000 sang ISO 9001-2008 và xây dựng mới hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác thanh tra kinh tế - xã hội và đối với lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Thực hiện rà soát các thủ tục hành chính trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo Đề án 30 kịp thời uốn nắn, sữa chữa những sai sót trong quá trình thực hiện xây dựng chương trình công tác cải cách hành chính năm 2013, đề ra các biện pháp thực hiện góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính của ngành thanh tra.
- Tăng cường công tác quản lý, cập nhật, vận hành trang thông tin điện tử Thanh tra thành phố (website) nhằm cung cấp thông tin và phục vụ cho công dân, cơ quan, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn trong lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và đặc biệt là thông tin nhanh chóng kết quả giải quyết các đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
- Luôn chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo đúng theo quy định, đảm bảo tốt về thời gian cũng như nội dung báo cáo. Các báo cáo đều kịp thời, chính xác và có hiệu quả cao trong việc cung cấp thông tin cho Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố, các Bộ, ngành trung ương và các đoàn đại biểu Quốc hội khi có yêu cầu.
5. Thi đua xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh
- Ngay từ đầu năm 2013, Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra thành phố đã làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, củng cố niềm tin vào mục tiêu chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa Mac-Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh, không mơ hồ dao động trước đường lối và sự nghiệp đổi mới của Đảng, nghiêm túc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Không có trường hợp cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của Ngành phải xử lý.
- Đã thực hiện tốt các quy định của Đảng và Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ công chức thanh tra trong sạch, vững mạnh luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi về nghiệp vụ. Qua đó, đã tổ chức sơ kết 4 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV; tổ chức thực hiện kế hoạch điều động, chuyển vị trí công tác đối với cán bộ công chức trong nội bộ trong năm 2013 theo Thông tư số 1680/2009/TT-TTCP của Tổng thanh tra Chính phủ và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ để tiếp tục kiện toàn tổ chức Thanh tra thành phố nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra.
Nhìn chung, việc điều động cán bộ và chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức được thực hiện hàng năm đảm bảo theo yêu cầu củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy Thanh tra thành phố theo Thông tư 475 và Luật Thanh tra năm 2010. Kết quả: Tỷ lệ 30,6% cán bộ, công chức được điều động, chuyển đổi vị trí; 20,6 % cán bộ, đảng viên được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo. Các đồng chí cán bộ lãnh đạo phòng được bổ nhiệm đều phát huy được phẩm chất, năng lực và mang lại hiệu quả công tác tốt. Cán bộ công chức khi được điều chuyển phân công nhiệm vụ mới đã tiếp cận nhanh với điều kiện, môi trường và công việc mới, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Lãnh đạo và Đảng ủy Thanh tra thành phố đã tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết và Kế hoạch tổ chức thực hiện, làm cho cán bộ, đảng viên nhận thức rõ, sâu sắc mục đích, ý nghĩa, quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, yêu cầu nội dung của Nghị quyết. Nêu cao tinh thần tự phê bình, phê bình thẳng thắn, cầu thị, tự giác, trung thực gắn với việc tiếp tục đẩy mạnh “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị.
Qua thực hiện Nghị quyết chuyên đề về công tác giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện đạo đức lối sống của đảng viên, cán bộ, công chức gắn với thực hiện chủ đề năm 2013: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phong cách quần chúng, dân chủ, nêu gương; nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”, Thanh tra thành phố đã lãnh đạo cán bộ, đảng viên phát huy tính tiên phong, gương mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm tổ chức kỷ luật, có lòng tận tâm, yêu nghề, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, làm tốt công tác tham mưu theo chức năng nhiệm vụ được lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố giao.
- Hoạt động của Đảng bộ và các đoàn thể Thanh tra thành phố với truyền thống đoàn kết, năng động luôn có nhiều sáng tạo, đóng góp tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Năm 2013, Đảng bộ Thanh tra thành phố được Đảng bộ khối công nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh; Công đoàn đạt danh hiệu Công đoàn cơ sở “vững mạnh, xuất sắc”; Hội Cựu Chiến binh cơ quan được Hội Cựu chiến binh cấp trên tặng Giấy khen; Đoàn cơ sở đạt danh hiệu “vững mạnh, xuất sắc”.
III. Đánh giá chung:
1/- Những ưu điểm, khuyết điểm:
Phong trào thi đua của toàn ngành Thanh tra thành phố đã có đổi mới về nội dung và hình thức; công tác quán triệt, tuyên truyền phổ biến Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành được quan tâm, các phong trào thi đua, nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt của các tập thể và cá nhân được chú trọng. Hoạt động Cụm-Khối thi đua đi vào nề nếp, công tác sơ kết, tổng kết được duy trì thường xuyên, qua đó đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc góp phần đưa phong trào thi đua của ngành ngày càng đi vào chiều sâu và đạt nhiều kết quả tích cực, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của thành phố giao.
Bên cạnh những kế hoạch đạt được, phong trào thi đua còn có những hạn chế cần phải khắc phục như: công tác xây dựng tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến còn ít; nhận thức về công tác thi đua, khen thưởng của một số đơn vị còn hạn chế, công tác thi đua, khen thưởng chưa được quan tâm đúng mức, chưa chủ động thúc đẩy các phong trào thi đua.
2/- Những bài học kinh nghiệm từ công tác thi đua, khen thưởng ở đơn vị:
- Công tác thanh tra là một trong những nhiệm vụ quan trọng và thiết yếu của công tác quản lý Nhà nước, bởi lẽ công tác thanh tra không chỉ phát hiện và xử lý mà điều quan trọng là thấy được những sơ hở, hạn chế trong cơ chế, chính sách, pháp luật để kiến nghị bổ sung, sửa đổi hoặc thay thế cho phù hợp nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng kẻ hở của pháp luật để tiêu cực, nhất là tệ nạn tham nhũng vẫn còn là vấn đề bức xúc của toàn xã hội. Do đó, công tác thi đua khen thưởng cần tăng cường giải pháp giáo dục xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra vừa đảm bảo chất lượng chính trị vừa nâng cao chất lượng nghiệp vụ, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân cũng như vì sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố. Cán bộ, công chức ngành Thanh tra Thành phố đã không ngại khó khăn, gian khổ và bằng ý chí, nghị lực của mình kết hợp với các biện pháp nghiệp vụ và dân vận để đấu tranh với các đối tượng, trong đó có cả cán bộ, công chức nhà nước ở nhiều cấp khác nhau, kiên quyết tranh với các đối tượng để bảo vệ lẽ phải, bảo vệ lợi ích cho Nhà nước và nhân dân; đặc biệt là bảo vệ quan điểm, chủ trương, chính sách đúng đắn của Thành phố, qua đó, tạo uy tín, niềm tin của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân đối với Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh.
- Cần tiếp tục đầu tư xây dựng nội dung, hình thức thi đua từng đợt trong năm gắn liền với yêu cầu công tác chuyên môn của ngành cùng các hoạt động phong trào văn-thể-mỹ, đồng thời xác định chỉ tiêu thi đua và mức phấn đấu cụ thể nhằm giải quyết từng lĩnh vực còn khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi công vụ. Thực hiện nghiêm việc ký kết giao ước thi đua, tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng, hiệu quả của phong trào nhằm định hướng cho phong trào thi đua phát triển đúng hướng và đáp ứng yêu cầu đề ra.
- Phải làm tốt công tác tổ chức sơ, tổng kết kịp thời biểu dương khen thưởng các cá nhân và tập thể tiêu biểu, đạt thành tích vượt trội trong từng mặt công tác; việc nhân rộng điển hình tiên tiên tiến cần thường xuyên, sâu rộng hơn, chú trọng khen thưởng đột xuất, nêu gương người tốt việc tốt, xây dựng cá nhân tiêu biểu theo đặc thù của ngành để gần gũi với công việc của từng cá nhân, đảm bảo quy trình khen thưởng nhất là cấp nhà nước nhằm động viên tinh thần cán bộ công chức toàn ngành thanh tra.
3/- Phương hướng và những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng trong thời gian tới.
- Tiếp tục quán triệt quan điểm chủ trương của Đảng và chị thị của Thủ tướng Chính phủ, của Thanh tra Chính phủ trong toàn ngành nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức về công tác thi đua khen thưởng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm, kỷ luật và phương pháp làm việc, chất lượng và hiệu quả công tác của mỗi cán bộ, công chức, đẩy mạnh phong trào thi đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức thanh tra. Không ngừng rèn luyện, nâng cao phẩm chất, đạo đức của cán bộ, công chức. Tiếp tục phát động các phong trào thi đua yêu nước gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và việc học tập, rèn luyện thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, phấn đấu theo 5 chuẩn đạo đức “Người cán bộ, công chức thanh tra”, xây dựng hình ảnh người cán bộ công chức thanh tra gương mẫu, văn hoá. Chấn chỉnh nề nếp hoạt động, nâng cao hiệu quả làm việc gắn với đổi mới chỉ đạo điều hành của đội ngũ cán bộ quản lý với phong cách “Sâu dân, sát việc, tận tuỵ, công tâm”. Phấn đấu xây dựng cơ quan văn hoá, xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm và hiệu quả công tác tham mưu của cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng đảm bảo cho công tác thi đua, khen thưởng được triển khai thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật, phát huy được tác dụng, phục vụ có hiệu quả công tác điều hành, chỉ đạo của cấp ủy, thủ trưởng cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Tiếp tục nghiên cứu, tổ chức lại các cụm, khối thi đua cho phù hợp đảm bảo cho hoạt động của các cụm, khối thi đua được thuận lợi và chất lượng cao hơn. Kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua; làm tốt báo cáo tổng kết, báo cáo chấm điểm thi đua, xếp loại, hiệp y khen thưởng cho các đơn vị đúng thời gian theo quy định.
- Thực hiện tốt bản cam kết giao ước thi đua giữa các thành viên của Cụm Thanh tra các Thành phố (Cụm thi đua số 1), Khối thi đua VI, các Cụm-Khối thi đua toàn ngành theo những nội dung, tiêu chí cụ thể đã đề ra. Tăng cường sinh hoạt chuyên đề về công tác tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, thực hiện tốt việc kiểm tra định kỳ đối với các Cụm-Khối thi đua.
- Trên cơ sở các chỉ tiêu thi đua đã đề ra, các cụm, các khối phải cụ thể hoá thành phong trào thi đua trong từng cụm, khối. Tổ chức phát động thi đua, đăng ký thi đua giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua. Thường xuyên làm tốt công tác đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết quả thi đua giữa các đơn vị. Thực hiện đúng nguyên tắc: không xét thi đua và đề nghị khen thưởng đối với các nhân, tập thể không đăng ký thi đua. Chống tư tưởng khen tràn lan, luân phiên đề nghị khen thưởng.
- Gắn việc xây dựng điển hình tiên tiến trong thi đua với việc xây dựng các mô hình điển hình trong hoạt động tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, thanh tra kinh tế xã hội, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
- Tiếp tục xây dựng, bồi dưỡng các điển hình, lựa chọn tập thể, cá nhân có nhiều thành tích, đủ điều kiện, tiêu chuẩn để đề nghị Đảng, Nhà nước, Chính phủ các hình thức khen thưởng cấp nhà nước. Tiếp tục đề ra kế hoạch thi đua, phấn đấu xây dựng ngành Thanh tra thành phố vững mạnh toàn diện trong các năm tiếp theo để luôn xứng đáng là đơn vị điển hình tiên tiến của Ngành Thanh tra Việt Nam đủ điều kiện, tiêu chuẩn đề nghị Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới.
Anh Thư