I. Về công tác thanh tra
1. Thanh tra hành chính:
1.1 Việc triển khai các cuộc thanh tra:
- Toàn ngành Thanh tra thành phố triển khai thực hiện 48 cuộc tại 82 đơn vị (kỳ trước chuyển sang 42 cuộc; triển khai trong kỳ 06 cuộc) trong đó: Thanh tra thành phố 16 cuộc, thanh tra sở-ngành 04 cuộc, thanh tra quận-huyện 28 cuộc. Nội dung thanh tra tập trung vào lĩnh vực quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, nhà; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và quản lý tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp.
- Về hình thức: 22 cuộc theo kế hoạch và 26 cuộc đột xuất;
- Về tiến độ: 09 cuộc đã kết thúc ban hành kết luận (Thanh tra thành phố 01 cuộc; Thanh tra sở-ngành 02 cuộc; Thanh tra quận-huyện 06 cuộc).
- Còn 39 cuộc đang tiếp tục thực hiện (Thanh tra thành phố 15 cuộc, Thanh tra sở ngành 02 cuộc, Thanh tra quận-huyện 22 cuộc).
1.2. Kết luận thanh tra:
- Phát hiện 02 đơn vị có vi phạm về kinh tế/ 82 đơn vị được thanh tra; sai phạm về tiền: 87.118.500 đồng, kiến nghị thu 68.000.000 đồng
- Kiến nghị xử lý khác 19.118.500 đồng.
- Kiến nghị xử lý hành chính 06 cá nhân;
2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng:
Ngành Thanh tra thành phố đã triển khai 04 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại 05 đơn vị; 07 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 07 đơn vị.
3. Thanh tra chuyên ngành:
Công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trên các lĩnh vực: Giao thông vận tải (lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy); Văn hóa- thể thao- du lịch; Thông tin- Truyền thông (lĩnh vực internet, xuất bản); Tài nguyên môi trường; Y tế; Công thương; Lao động; kế toán; xây dựng… đã triển khai 82 cuộc có thành lập đoàn và 2.456 cuộc thanh tra độc lập, phát hiện 3.008 đơn vị, cá nhân sai phạm. Qua thanh tra đã ban hành 2.736 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt hơn 7.299.148.000 đồng. Trong tháng, các tổ chức, cá nhân sai phạm đã nộp vào ngân sách nhà nước hơn 4.628.340.000 đồng (kèm phụ lục).
II. Về công tác giải quyết khiếu nại -tố cáo:
1. Công tác tiếp công dân:
Toàn ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức tiếp 458 lượt công dân (lãnh đạo tiếp: 41 lượt; cán bộ tiếp thường xuyên: 417 lượt). Trong đó:
- Thanh tra thành phố tổ chức tiếp 85 lượt công dân, gồm: cán bộ tiếp thường xuyên 85 lượt.
- Thanh tra sở - ngành tổ chức và tham gia tiếp 171 lượt công dân, gồm: lãnh đạo tiếp 09 lượt; cán bộ tiếp thường xuyên: 162 lượt.
- Thanh tra quận - huyện tổ chức và tham gia tiếp 202 lượt công dân, gồm: lãnh đạo tiếp: 32 lượt, cán bộ tiếp thường xuyên: 170 lượt.
2. Công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư:
- Tổng số đơn phải phân loại, xử lý 495 đơn, trong đó:
+ Tiếp nhận mới 445 đơn, gồm: đơn khiếu nại: 237 đơn; đơn tố cáo: 72 đơn; đơn khác: 136 đơn.
- Đã xử lý: 464/ 495 đơn, đạt tỷ lệ 93,7 %; chuyển sang kỳ sau 31 đơn, trong đó:
+ Hướng dẫn, chuyển, trả, lưu: 294 đơn.
+ Thụ lý giải quyết: 170 đơn.
3. Công tác giải quyết khiếu nại:
Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết 240/ 744 đơn, tỷ lệ 32,3%; chuyển sang kỳ sau 504 đơn.
+ Thanh tra thành phố: đã giải quyết 47/ 136 đơn, tỷ lệ 55%, chuyển sang kỳ sau 89 đơn.
Ngoài ra, Thanh tra thành phố còn tham mưu giải quyết 126 hồ sơ liên quan đến giải quyết khiếu nại do Ủy ban nhân dân thành phố giao (kỳ trước chuyển sang 84 hồ sơ). Thanh tra thành phố đã trình 34/ 126 hồ sơ, tỷ lệ 27%.
+ Thanh tra sở-ngành: đã giải quyết 28/ 190 đơn, tỷ lệ 15%, chuyển sang kỳ sau 162 đơn.
+ Thanh tra quận-huyện: đã giải quyết 165/ 418 đơn, tỷ lệ 40%, chuyển sang kỳ sau 253 đơn (Thanh tra quận 9 trong quá trình giải quyết khiếu nại đã phục hồi quyền lợi cho 08 trường hợp với số tiền hơn 850.000.000 đồng).
Trong tháng, thanh tra khối quận, huyện sở ngành còn tham mưu giải quyết 28/48 đơn khác do thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp giao, đạt tỷ lệ 58%.
4. Công tác giải quyết tố cáo:
Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết 15/ 61 đơn (trong đó: Thanh tra thành phố 05 đơn; Thanh tra sở, ngành 03 đơn, Thanh tra quận, huyện 07 đơn), tỷ lệ 25%; chuyển sang kỳ sau 46 đơn (trong đó: Thanh tra thành phố 27 đơn, Thanh tra sở - ngành 04 đơn, Thanh tra quận - huyện 15 đơn).
III. Về công tác phòng, chống tham nhũng:
- Toàn ngành Thanh tra thành phố tập trung thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
IV. Về công tác dự án (POSCIS):
Tập hợp các biểu mẫu tạo hệ thống dữ liệu nền cho công tác đánh giá hoạt động của dự án năm 2012; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể cho các đầu ra của năm 2013 được phân công; thanh lý các hợp đồng chuyên gia tư vấn các đầu ra 2.3, 4.3, 4.4, và 5.4; trình bày báo cáo chuyến đi giao lưu, chia sẽ kinh nghiệm về phòng, chống tham nhũng tại Nhật Bản; rà soát lại quy trình thanh tra trách nhiệm và chuẩn bị cho hoạt động thí điểm của đầu ra 1.2 (Quy trình thanh tra trách nhiệm Quản lý Nhà nước của UBND quận, huyện, sở trong việc thực hiện pháp luật thanh tra); rà soát lại nội dung làm việc và chuẩn bị thông tin cần thiết cho buổi làm việc với Đài tiếng nói nhân dân thành phố của đầu ra 7.1 ; lập kế hoạch chi tiết cho việc xét chon chuyên gia tư vấn thực hiện cổng thông tin giao lưu trực tuyến của đầu ra 7.3.
V. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
- Tập huấn pháp luật về Ban Thanh tra nhân dân cho Ủy ban nhân dân quận 1, quận Gò Vấp; Quy trình thực hiện giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định của Luật KN, TC do Ban Thường vụ Thành đoàn tổ chức..
- Hướng dẫn nghiệp vụ, pháp lý cho sở Y tế trường hợp vi phạm tại Bệnh viện Nguyễn Tri phương.
- Góp ý dự thảo sữa đổi, bổ sung Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của Uỷ ban nhân dân thành phố quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi Hội đồng thẩm định thành phố; dự thảo thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn về thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về tố cáo của Thanh tra Chính phủ và nội dung thẩm quyền tham mưu, đề xuất giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
- Xây dựng kế hoạch góp ý dự thảo sửa đổi hiến pháp của Thanh tra thành phố; Xây dựng đề cương giới thiệu những nội dung cơ bản “Quy trình thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra” để tuyên truyền pháp luật tại cơ quan theo kế hoạch “Ngày pháp luật ” năm 2013; Xây dựng kế hoạch thực hiện đề án “Tiếp tục công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã phường Thị trấn” trên địa bàn thành phố.
- Thực hiện theo Kế hoạch “Ngày pháp luật” tại cơ quan Thanh tra Thành phố năm 2013;
VI. Hoạt động khác:
- Thanh tra thành phố tổ chức họp mặt kỷ niệm 83 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam (03/02/1930-03/02/2013) và mừng đảng, mừng xuân Quý Tỵ 2013; tổ chức tặng quà và thăm chúc tết các đồng chí nguyên là lãnh đạo, cán bộ, công chức đã về hưu và các Cán bộ lão thành cách mạng nhân dịp tết Nguyên đán.
- Tổ chức quán triệt công tác góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 cho toàn thể cán bộ, công chức, nhân viên cơ quan.
- Lãnh đạo Thanh tra thành phố dự quán triệt Nghị quyết lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Khoá XI tại Thành ủy; dự họp các Chi bộ của cơ quan về kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4; dự góp ý biên bản thống nhất để ký kết giữa Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố và các Bộ ngành Trung ương; họp với quận, huyện và sở ngành về thống nhất đối thoại với công dân; họp với các cán bộ chủ và thông qua hồ sơ về kết quả kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4; dự lễ khởi công xây dựng trụ sở cơ quan Thanh tra thành phố số 13 Trần Quốc Thảo; dự họp Chi bộ các phòng chuyên môn nghiệp vụ, Văn phòng phân tích chất lượng Đảng viên năm 2012; họp Ủy ban kiểm tra tại Thành ủy; họp Ban Chỉ đạo thực hiện dự án Poscis tại Ủy ban nhân dân thành phố.
Phần 2
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THÁNG 03/ 2013
CỦA NGÀNH THANH TRA THÀNH PHỐ.
1. Về công tác thanh tra:
- Các đoàn thanh tra tiếp tục tiến hành các cuộc thanh tra đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch và đúng pháp luật. Triển khai các đoàn thanh tra mới theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và theo kế hoạnh thanh tra năm 2013 đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các kết luận thanh tra có hiệu lực pháp luật, thu hồi tiền và tài sản vi phạm về cho ngân sách Nhà nước.
2. Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
- Tăng cường công tác tiếp công dân, tập trung giải quyết lượng đơn thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, kéo dài, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thời gian luật định
- Tiếp tục rà soát các vụ khiếu nại đông người tại các dự án có khả năng phát sinh “điểm nóng”; các vụ khiếu nại, tố cáo gay gắt, phức tạp có khả năng khiếu nại vượt cấp để tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời tránh phát sinh điểm nóng, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của thành phố.
- Triển khai các Đoàn thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo theo Kế hoạch thanh tra năm 2013 đã được Chánh Thanh tra ký Quyết định số 02/QĐ-TTTP ngày 09 tháng 01 năm 2013 giao.
- Tiếp tục thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhằm giữ vững an ninh, trật tự công cộng trên địa bàn thành phố, cụ thể là triển khai, thực hiện Kế hoạch số 22/KH-TTTP-P4 ngày 09 tháng 7 năm 2012 về thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại văn bản số 2441/UBND-PCNC ngày 25 tháng 5 năm 2012 về triển khai thực hiện chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ tại Hội Nghị toàn quốc về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo;
- Tiếp tục tập trung kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ.
- Thường xuyên tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ rút kinh nghiệm trong công tác thực tiễn để nâng cao năng lực chuyên môn và hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
3. Về công tác phòng, chống tham nhũng:
- Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng của ngành Thanh tra thành phố;
- Tiếp tục thực hiện các cuộc tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng theo Kế hoạch thanh tra năm 2013 đã được Chánh Thanh tra ký Quyết định số 02/QĐ-TTTP ngày 09 tháng 01 năm 2013 giao.
4. Về công tác Dự án và tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
4.1. Công tác Dự án POSCIS:
Gửi báo cáo hoạt động năm 2012 của Ban Quản lý dự án cho Ban Quản lý dự án Vaf Ủy ban nhân dân thành phố; lập kế hoạch, tổ chức tập huấn Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo của đầu ra 5.5 ; xây dựng kế hoạch gửi sở Nội Vụ tổ chức các chuyến giao lưu, chia sẽ kinh nghiệm nước ngoài năm 2013 ; lập kế hoạch chi tiết tiến hành thi đi6ẻm của đầu ra 1.2 (Quy trình thanh tra trách nhiệm Quản lý Nhà nước của UBND quận, huyện, sở trong việc thực hiện pháp luật thanh tra); lập kế hoạch tổ chức các chuyến học tập giao lưu kinh nghiệm về nghiệp vụ thanh tra và cải cách hành chính tại 3 tỉnh Miền Tây, của đầu ra 5.4 ; làm việc với Đài Tiếng nói nhân dân thành phố của đầu ra 7.1 ; lập kế hoạch xét chọn chuyên gia tư vấn của đầu ra 7.3.
4.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch tuyên truyền pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, pháp luật về phòng chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ công chức tại một số quận, huyện.
- Xây dựng kế hoạch tập huấn và triển khai hướng dẫn thực hiện quy trình thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra tại cơ quan thanh tra thành phố.
- Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện “Ngày pháp luật” tại cơ quan Thanh tra Thành phố năm 2013.
5. Hoạt động khác:
- Thanh tra thành phố xây dựng và triển khai kế hoạch trực tết Nguyên đán nhằm đảm bảo an toàn cho cơ quan trong dịp tết.
- Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các phòng nghiệp vụ, đoàn thanh tra và công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; gắn với việc đẩy mạnh các phong trào thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn.
- Chú trọng công tác xây dựng lực lượng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời thường xuyên tăng cường trao đổi công tác, nghiệp vụ thanh tra với thanh tra các tỉnh; tiếp tục thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát sửa đổi quy chế tổ chức và hoạt động, quy chế làm việc cho phù hợp với quy định của Luật Thanh tra năm 2010.
- Tiếp tục triển khai các thủ tục xây dựng mới trụ sở làm việc của cơ quan Thanh tra thành phố đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
VPTH