Phần 1
KẾT QUẢ THỰC HIỆN
I. Về công tác thanh tra
1. Thanh tra hành chính:
1.1 Việc triển khai các cuộc thanh tra:
- Toàn ngành Thanh tra thành phố triển khai thực hiện 55 cuộc tại 97 đơn vị (kỳ trước chuyển sang 44 cuộc; triển khai trong kỳ 11 cuộc) trong đó: Thanh tra thành phố 18 cuộc, thanh tra sở-ngành 13 cuộc, thanh tra quận-huyện 24 cuộc. Nội dung thanh tra tập trung vào lĩnh vực quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, nhà; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và quản lý tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp.
- Về hình thức: 28 cuộc theo kế hoạch và 27 cuộc đột xuất;
- Về tiến độ: 13 cuộc đã kết thúc ban hành kết luận (Thanh tra thành phố 02 cuộc; Thanh tra sở-ngành 09 cuộc; Thanh tra quận-huyện 02 cuộc).
- Còn 42 cuộc đang tiếp tục thực hiện (Thanh tra thành phố 16 cuộc, Thanh tra sở ngành 02 cuộc, Thanh tra quận-huyện 22 cuộc).
1.2. Kết luận thanh tra:
- Phát hiện 02 đơn vị có vi phạm về kinh tế/ 97 đơn vị được thanh tra; sai phạm về tiền: 1.160.070.609 đồng.
- Kiến nghị xử lý khác 1.160.070.609 đồng.
- Kiến nghị xử lý hành chính 01 cá nhân; 11 kiến nghị chấn chỉnh quản lý.
2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng:
Ngành Thanh tra thành phố đã triển khai 04 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại 06 đơn vị; 07 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 10 đơn vị.
3. Thanh tra chuyên ngành:
Công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trên các lĩnh vực: Giao thông vận tải (lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy); Văn hóa- thể thao- du lịch; Thông tin- Truyền thông (lĩnh vực internet, xuất bản); Tài nguyên môi trường; Y tế; Công thương; Lao động; kế toán; xây dựng… đã triển khai 110 cuộc có thành lập đoàn và 2.742 cuộc thanh tra độc lập, phát hiện 3.398 đơn vị, cá nhân sai phạm với số tiền 209.611.500 đồng và 588 USD. Qua thanh tra đã ban hành 3.011 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt hơn 9.930.003.000 đồng. Trong tháng, các tổ chức, cá nhân sai phạm đã nộp vào ngân sách nhà nước hơn 4.744.630.000 đồng (kèm phụ lục).
II. Về công tác giải quyết khiếu nại -tố cáo:
1. Công tác tiếp công dân:
Toàn ngành Thanh tra thành phố đã tổ chức tiếp 444 lượt công dân (lãnh đạo tiếp: 34 lượt; cán bộ tiếp thường xuyên: 410 lượt). Trong đó:
- Thanh tra thành phố tổ chức tiếp 125 lượt công dân, gồm: lãnh đạo tiếp 01 lượt; cán bộ tiếp thường xuyên 124 lượt.
- Thanh tra sở - ngành tổ chức và tham gia tiếp 166 lượt công dân, gồm: lãnh đạo tiếp 07 lượt; cán bộ tiếp thường xuyên: 159 lượt.
- Thanh tra quận - huyện tổ chức và tham gia tiếp 153 lượt công dân, gồm: lãnh đạo tiếp: 26 lượt, cán bộ tiếp thường xuyên: 127 lượt.
2. Công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư:
- Tổng số đơn phải phân loại, xử lý 596 đơn, trong đó:
+ Tiếp nhận mới 564 đơn, gồm: đơn khiếu nại: 317 đơn; đơn tố cáo: 60 đơn; đơn khác: 187 đơn.
- Đã xử lý: 546/ 596 đơn, đạt tỷ lệ 91,6 %; chuyển sang kỳ sau 50 đơn, trong đó:
+ Hướng dẫn, chuyển, trả, lưu: 275 đơn.
+ Thụ lý giải quyết: 271 đơn.
3. Công tác giải quyết khiếu nại:
Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết 185/ 801 đơn, tỷ lệ 23%; chuyển sang kỳ sau 616 đơn.
+ Thanh tra thành phố: đã giải quyết 35/ 140 đơn, tỷ lệ 25%, chuyển sang kỳ sau 105 đơn.
Ngoài ra, Thanh tra thành phố còn tham mưu giải quyết 130 hồ sơ liên quan đến giải quyết khiếu nại do Ủy ban nhân dân thành phố giao (kỳ trước chuyển sang 84 hồ sơ). Thanh tra thành phố đã trình 29/ 130 hồ sơ, tỷ lệ 22,3%.
+ Thanh tra sở-ngành: đã giải quyết 35/ 201 đơn, tỷ lệ 17,4%, chuyển sang kỳ sau 166 đơn.
+ Thanh tra quận-huyện: đã giải quyết 115/ 460 đơn, tỷ lệ 25%, chuyển sang kỳ sau 345 đơn (Thanh tra quận 9 trong quá trình giải quyết khiếu nại đã phục hồi quyền lợi cho 03 trường hợp với số tiền hơn 129.025.000 đồng).
Trong tháng, thanh tra khối quận, huyện sở ngành còn tham mưu giải quyết 23/40 đơn khác do thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp giao, đạt tỷ lệ 57,5%.
4. Công tác giải quyết tố cáo:
Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết 10/ 60 đơn (trong đó: Thanh tra sở, ngành 02 đơn, Thanh tra quận, huyện 08 đơn), tỷ lệ 16,6%; chuyển sang kỳ sau 50 đơn (trong đó: Thanh tra thành phố 28 đơn, Thanh tra sở - ngành 06 đơn, Thanh tra quận - huyện 16 đơn).
III. Về công tác phòng, chống tham nhũng:
- Toàn ngành Thanh tra thành phố tập trung thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Tham gia hội thi của Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn của Đề án VACI tổ chức.
IV. Về công tác dự án (POSCIS):
Lập báo cáo và dự thảo kế hoạch triển khai công tác truyền thông năm 2013, gửi Thanh tra Chính phủ xem xét và phê duyệt; tham dự Hội nghị tập huấn về công tác truyền thông của Thanh tra Chính phủ tại Đà Nẵng; trình lãnh đạo Đề án sử dụng Bản mô tả công việc để phục vụ công tác quản lý cán bộ tại Thanh tra thành phố; Hoàn chỉnh hồ sơ các đầu ra; trình sở Tư pháp thẩm định dự thảo Quy trình thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật, của đầu ra 6.1; chuẩn bị biểu mẫu, xây dựng hệ thống dữ liệu nền cho công tác xây dựng hệ thống chỉ số giám sát, đánh giá cho năm 2013; tổng kết hoạt động của Ban Quản lý dự án năm 2012 và phân công công tác năm 2013.
V. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
- Tập huấn pháp luật về Ban Thanh tra nhân dân cho Ủy ban nhân dân quận 4.
- Hướng dẫn nghiệp vụ cho Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh và sở Y tế, sở Tài nguyên Môi trường.
- Góp ý các dự thảo Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Tiếp công dân và dự thảo Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương ”.
- Làm việc với sở Xây dựng, sở Tư pháp, Văn phòng Tiếp công dân thành phố về nội dung thẩm quyền tham mưu, đề xuất giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
- Thực hiện theo Kế hoạch “Ngày pháp luật” tại cơ quan Thanh tra Thành phố năm 2012;
VI. Hoạt động khác:
- Thanh tra thành phố tổ chức Hội nghị quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 cho toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức, nhân viên cơ quan.
- Lãnh đạo Thanh tra thành phố dự Hội nghị trực tuyến về sơ kết 06 tháng triển khai thực hiện Chỉ thị 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1130/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ; Hội nghị trực tuyến Tổng kết công tác thanh tra năm 2012 do Thanh tra Chính phủ tổ chức; Hội nghị triển khai kinh tế xã hội năm 2013; Hội nghị về công tác truyền thông, công tác phòng, chống tham nhũng tại Đà Nẵng; Hội nghị Tổng kết phong trào thi đua năm 2012 của Khối thi đua VI; dự tiếp dân cùng Bí thư Thành ủy tại Văn phòng Tiếp công dân thành phố; họp đánh giá kết quả theo Nghị quyết Trung ương 4; chuyến công tác tại Hồng Kông và Nhật Bản theo Kế hoạch của dự án Poscis
- Tổ chức Hội nghị tổng kết ngành Thanh tra thành phố năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013 của ngành Thanh tra thành phố.
Phần 2
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THÁNG 02/ 2013
CỦA NGÀNH THANH TRA THÀNH PHỐ.
1. Về công tác thanh tra:
- Các đoàn thanh tra tiếp tục tiến hành các cuộc thanh tra đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch và đúng pháp luật. Triển khai các đoàn thanh tra mới theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và theo kế hoạnh thanh tra năm 2013 đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các kết luận thanh tra có hiệu lực pháp luật, thu hồi tiền và tài sản vi phạm về cho ngân sách Nhà nước.
2. Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
- Tăng cường công tác tiếp công dân, tập trung giải quyết lượng đơn thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, kéo dài, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thời gian luật định
- Tiếp tục rà soát các vụ khiếu nại đông người tại các dự án có khả năng phát sinh “điểm nóng”; các vụ khiếu nại, tố cáo gay gắt, phức tạp có khả năng khiếu nại vượt cấp để tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời tránh phát sinh điểm nóng, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của thành phố.
- Triển khai các Đoàn thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo theo Kế hoạch thanh tra năm 2013 đã được Chánh Thanh tra ký Quyết định số 02/QĐ-TTTP ngày 09 tháng 01 năm 2013 giao.
- Tiếp tục thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhằm giữ vững an ninh, trật tự công cộng trên địa bàn thành phố, cụ thể là triển khai, thực hiện Kế hoạch số 22/KH-TTTP-P4 ngày 09 tháng 7 năm 2012 về thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại văn bản số 2441/UBND-PCNC ngày 25 tháng 5 năm 2012 về triển khai thực hiện chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ tại Hội Nghị toàn quốc về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo;
- Tiếp tục tập trung kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ.
- Thường xuyên tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ rút kinh nghiệm trong công tác thực tiễn để nâng cao năng lực chuyên môn và hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
3. Về công tác phòng, chống tham nhũng:
- Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng của ngành Thanh tra thành phố;
- Tiếp tục thực hiện các cuộc tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng theo Kế hoạch thanh tra năm 2013 đã được Chánh Thanh tra ký Quyết định số 02/QĐ-TTTP ngày 09 tháng 01 năm 2013 giao.
4. Về công tác Dự án và tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
4.1. Công tác Dự án POSCIS:
Gửi các biểu mẫu khảo sát thu thập dữ liệu báo cáo theo dõi, đánh giá năm 2012 cho các đơn vị; tập hợp tạo hệ thống dữ liệu nền cho báo cáo công tác đánh giá hoạt động của dự án 2012; xây dựng kế hoạch cụ thể cho các đầu ra 2013; thanh lý các hợp đồng chuyên gia tư vấn đầu ra 2.3, 4.3, 4.4 và 5.4; báo cáo chuyên đi giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm về phòng, chống tham nhũng tại nhật bản; rà soát lại Quy trình thanh tra trách nhiệm và chuẩn bị cho hoạt động thí điểm của đầu ra 1.2 (Quy trình thanh tra trách nhiệm Quản lý Nhà nước của UBND quận, huyện, sở trong việc thực hiện pháp luật thanh tra); thực hiện chuyên mục trên Đài tiếng nói nhân dân thành phố nhằm phát triển kế hoạch truyền thông của ngành thanh tra thành phô, của đầu ra 7.1; lập kế hoạch chi tiết cho việc xét chọn chuyên gia tư vấn thực hiện cổng thông tin giao lưu trực tuyến, của đầu ra 7.3.
4.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch tuyên truyền pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, pháp luật về phòng chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ công chức tại một số quận, huyện.
- Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện “Ngày pháp luật” tại cơ quan Thanh tra Thành phố năm 2012.
5. Hoạt động khác:
- Tổ chức họp mặt mừng đảng, mừng xuân Quý Tỵ 2013; tổ chức tặng quà và thăm chúc tết các đồng chí nguyên là lãnh đạo, cán bộ, công chức đã về hưu và các Cán bộ lão thành cách mạng nhân dịp tết Nguyên đán.
- Thanh tra thành phố xây dựng và triển khai kế hoạch trực tết Nguyên đán nhằm đảm bảo an toàn cho cơ quan trong dịp tết.
- Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các phòng nghiệp vụ, đoàn thanh tra và công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; gắn với việc đẩy mạnh các phong trào thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn.
- Chú trọng công tác xây dựng lực lượng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời thường xuyên tăng cường trao đổi công tác, nghiệp vụ thanh tra với thanh tra các tỉnh; tiếp tục thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát sửa đổi quy chế tổ chức và hoạt động, quy chế làm việc cho phù hợp với quy định của Luật Thanh tra năm 2010.
- Tiếp tục triển khai các thủ tục xây dựng mới trụ sở làm việc của cơ quan Thanh tra thành phố đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
File đính kèm:
1. Báo cáo
2. Phụ lục 1
3. Phụ lục 2