Tin tức sự kiện

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” năm 2013

và thực hiện Kết luận số 72-KL/TU

PHẦN THỨ NHẤT :

ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

-        Thanh tra thành phố là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

Thanh tra thành phố làm việc theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2013. Về tổ chức bộ máy, Thanh tra thành phố có 10 phòng, ban gồm: Văn phòng, 04 Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo (số 1,2,3,4), 04 phòng chuyên môn, nghiệp vụ (Tiếp dân và xử lý đơn, Pháp chế, phòng Thanh tra chống tham nhũng, phòng Thanh tra giám sát và xử lý sau thanh tra) và 01 Ban Quản lý dự án “Tăng cường năng lực tổng thể của Ngành Thanh tra thành phố đến năm 2014”; làm việc theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Chánh Thanh tra thành phố ban hành.

Biên chế hành chính của Thanh tra thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố giao năm 2014 là 185 người (hiện sử dụng 161 người, dự kiến tuyển dụng 15 người); Lãnh đạo Thanh tra thành phố: 07 người;  trưởng, phó phòng, ban: 42 người; Kiểm tra viên cao cấp: 01 người; Thanh tra viên chính: 27 người; Thanh tra viên: 85 người; chuyên viên; cán sự: 34, nhân viên: 15. Trình độ chuyên môn: 10 thạc sĩ, 137 đại học, 4 cao đẳng-trung cấp, 12 PTTH. Tổ chức đoàn thể gồm: Công đoàn (161 công đoàn viên); Đoàn thanh niên (30 ĐVTN); Hội Cựu chiến binh (16 hội viên); Chi hội Luật gia (51 hội viên).

Kết quả đánh giá cán bộ, công chức năm 2013 (tính đến tháng 12/2013 là 165 CBCC): hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 76/158 người; hoàn thành tốt là 80/158; hoàn thành là 2/158; không đánh giá là 7 người (do chưa đủ thời gian làm việc). 10/10 phòng, ban thuộc Thanh tra thành phố được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và được Ủy ban nhân dân thành phố tặng Bằng khen năm 2013.

-        Đảng bộ Thanh tra Thành phố là Đảng bộ cấp cơ sở, trực thuộc Đảng bộ Khối Dân – Chính – Đảng thành phố; tham gia lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ chính trị của cơ quan do Thành ủy, UBND thành phố và Thanh tra Chính phủ giao.

Đảng bộ Thanh tra thành phố đạt Trong sạch vững mạnh năm 2013. Tổng số đảng viên tính đến 30/4/2014 là 95 đồng chí (tỷ lệ 58,3% so với tổng số cán bộ, công chức). Trong đó, trình độ lý luận chính trị cao cấp-cử nhân: 39 đồng chí (tỷ lệ 42,85% so với tổng số đảng viên); và 18 đồng chi đang học cao cấp, cử nhân chính trị. Có 9 chi bộ trực thuộc Đảng bộ, 24 chi ủy viên (6 chi bộ có cấp ủy); 11 Đảng ủy viên; Ủy viên kiểm tra Đảng ủy có 05 đồng chí.

             Kết quả đánh giá phân tích chất lượng đảng viên năm 2013 (tính đến tháng 12/2013 là 92 đảng viên): đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 92/92 (trong đó xuất sắc là 11 đ/c); chi bộ Trong sạch vững mạnh là 9/9 (trong đó có 02 chi bộ đạt TSVM tiêu biểu, 01 chi bộ đạt TSVM tiêu biểu 3 năm liền)

PHẦN THỨ HAI:

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XI

I/. TÌNH HÌNH CHUNG:

1. Việc xây dựng và thực hiện kế hoạch khắc phục những hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm:

Sau kiểm điểm, Đảng ủy và tập thể Lãnh đạo Thanh tra thành phố đã thống nhất ban hành Chương trình hành động số 07/CT-ĐU ngày 09 tháng 01 năm 2013 về khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm theo nội dung Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI; Kế hoạch số 18-KH/ĐU ngày 24 tháng 01 năm 2013 triển khai thực hiện Chương trình hành động với 3 nhóm giải pháp và 15 đầu việc cụ thể trong năm 2013 (có văn bản kèm theo)

Cấp ủy chi bộ trực thuộc đã phối hợp với Lãnh đạo phòng triển khai kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm của tập thể và cá nhân, báo cáo Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố chỉ đạo.

2.   Việc thực hiện nội dung cần lưu ý theo Công văn số 674A-CV/TU, ngày 27 tháng 4 năm 2013 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Trên tinh thần nghiêm túc thực hiện kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy, Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố nhận thức sâu sắc trách nhiệm và đã thực hiện 3 giải pháp với 10 đầu việc cụ thể nêu trên nhằm khắc phục  hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm theo nội dung Nghị quyết Trung ương 4 về công tác xây dựng Đảng.

3. Việc thực hiện Kết luận số 72-KL/TU ngày 29 tháng 10 năm 2012 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố đã quán triệt và tổ chức thực hiện tốt những việc sau:

- Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí thư khóa X gắn với thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 6/01/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.

- Tăng cường giám sát việc thực hiện quy định của Trung ương về những điều Đảng viên không được làm; lãnh đạo thực hiện công tác phòng chống tham nhũng trong hoạt động cơ quan, nâng cao trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu.

- Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ.

(Về kết quả cụ thể được thể hiện tại các phần sau)

II/. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XI TỪ NĂM 2013 ĐẾN NAY.

1. Kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014:

- Trên tinh thần nghiêm túc khắc phục hạn chế, khuyết điểm của Đảng ủy, tập thể Lãnh đạo Thanh tra thành phố sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về công tác xây dựng Đảng. Đảng ủy Thanh tra thành phố đã lãnh đạo ổn định tình hình, tổ chức bộ máy Thanh tra thành phố để đảm bảo hoạt động đạt hiệu quả tích cực,  hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch thanh tra năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014 với chất lượng ngày càng cao. Nội dung thanh tra tập trung vào lĩnh vực quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, nhà; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và quản lý tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp. Kết quả đã phát hiện, kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xử lý nhiều tổ chức, cá nhân có sai phạm và có nhiều kiến nghị chấn chỉnh việc thực hiện chính sách pháp luật của nhà nước.

- Năm 2013:  Kết quả qua thanh tra phát hiện 122/421 đơn vị có sai phạm; sai phạm về kinh tế là 106 tỷ 219 triệu đồng và 51.956,25m² đất. Kiến nghị thu hồi số tiền 75 tỷ 987 triệu đồng và 51.956,25m² đất; đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 42 tỷ 844 triệu đồng kiến nghị xử lý hành chính 66 tập thể và 139 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 04 vụ.

-  Quý 1/2014: thanh tra phát hiện 17 đơn vị sai phạm, kiến nghị thu hồi 288 tỷ 980 triệu đồng; đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 87 tỷ 523 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính 04 cá nhân.

Về công tác theo dõi,đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận sau thanh tra: tổng số 29 kết luận, qua theo dõi, đôn đốc tổng số tiền phải thu là 380 tỷ đồng, đã thu 161 tỷ đồng, số còn lại tiếp tục thu là 219 tỷ đồng.

-  Công tác tiếp công dân và xử lý đơn, giải quyết khiếu nại tố cáo đã có chuyển biến tích cực. Tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch kiểm tra, rà soát các vụ việc tồn đọng kéo dài. Kết quả việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật tăng dần hàng năm.

- Hoạt động các lĩnh vực phòng chống tham nhũng, công tác pháp chế, Văn phòng, Ban quản lý dự án đã làm tốt vai trò tham mưu, đề xuất với lãnh đạo nhiều chương trình có hiệu quả. Qua đó đã góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, tạo được sự tin tưởng của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố đối với Thanh tra thành phố.

2. Công tác lãnh đạo của Đảng ủy:

- Ban hành Nghị quyết về tăng cường lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Thanh tra thành phố hàng năm, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy về thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Thành phố. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên nỗ lực hoàn thành tốt chỉ tiêu, kế hoạch công tác thanh tra và các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân thành phố giao.

 - Kết quả trong năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014, Đảng ủy và cấp ủy các chi bộ đã tập trung lãnh đạo đạt hiệu quả tích cực, toàn diện trên các mặt: lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình công tác hàng năm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thanh tra thành phố nhiệm kỳ 2010-2015 đã đề ra và chỉ đạo của Đảng ủy Khối Dân-Chính-Đảng thành phố. Đẩy mạnh phong trào thi đua hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, kế hoạch công tác thanh tra; được Thanh tra Chính phủ đánh giá cao và tặng Cờ thi đua năm 2013; nhiều cán bộ, công chức, đảng viên đạt thành tích xuất sắc trong công tác được khen thưởng cấp nhà nước, của Ngành và của cơ quan.

3. Kết quả làm việc của Đoàn kiểm tra 2309-QĐ/TU ngày 26 tháng 7 năm 2013 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Tình hình khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm theo nội dung Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI tại Thanh tra thành phố đã được Đoàn kiểm tra 2309-QĐ/TU ngày 26 tháng 7 năm 2013 của Ban Thường vụ Thành ủy đánh giá đạt kết quả tích cực trên các mặt như sau:

- Thực hiện tốt Nghị quyết chuyên đề của Đảng ủy về về công tác giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện đạo đức lối sống của đảng viên, cán bộ, công chức gắn với thực hiện chủ đề năm 2013: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phong cách quần chúng, dân chủ, nêu gương; nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”. Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên, công chức; đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên phát huy tính tiên phong, gương mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm tổ chức kỷ luật, có lòng tận tâm, yêu nghề, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân. Từ đó tác động tích cực đến kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thanh tra thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

- Kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 thời gian qua đã có tác động, ảnh hưởng tích cực đến công tác xây dựng lực lượng chính trị và xây dựng đội ngũ và nâng cao năng lực cán bộ công chức ngành thanh tra thành phố. Công tác quán triệt, triển khai thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và đào tạo, điều động, chuyển đổi vị trí cán bộ trong nội bộ cơ quan đã có chuyển biến tốt. Các mặt công tác về bảo vệ nội bộ được Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra thành phố quan tâm sâu sát và lãnh đạo, thực hiện đúng quy định, quy trình.

- Đảm bảo thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; tập trung rà soát quy chế làm việc của Đảng ủy cơ quan, của tập thể lãnh đạo Thanh tra thành phố; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên, công chức cơ quan thực hiện nhiệm vụ được giao. Từ đó giúp cho Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra thành phố làm tốt công tác lãnh đạo, quản lý cán bộ, đảng viên, công chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ; phát huy truyền thống Ngành thanh tra, xây dựng cơ quan thanh tra trong sạch, vững mạnh; không có cán bộ, đảng viên vi phạm quy định của Đảng, kỷ luật của ngành phải xử lý.

Bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, Đoàn kiểm tra đề nghị Đảng ủy và Lãnh đạo Thanh tra thành phố tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo chi bộ trực thuộc có giải pháp thiết thực để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện và sâu rộng hơn nữa về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Quán triệt và tổ chức thực hiện tốt Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7 tháng 6 năm 2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên Thanh tra thành phố theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và quy định của Thanh tra Chính phủ về những điều cán bộ thanh tra được làm và không được làm trong thực hiện nhiệm vụ công vụ, trong nhiệm vụ thanh tra; trong tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng.

4. Kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và thực hiện kết luận số 72-KL/TU tại Thanh tra thành phố từ tháng 8/2013 đến nay.

            Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động và kế hoạch của Đảng ủy Thanh tra thành phố nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm theo nội dung Nghị quyết Trung ương 4 về công tác xây dựng Đảng trên các mặt như sau:

a) Lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết chuyên đề của Đảng ủy về công tác giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện đạo đức lối sống của đảng viên, cán bộ, công chức gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Tổ chức sơ kết 3 năm việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và triển khai chủ đề trọng tâm của năm 2014 “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm”. Các Chi bộ thường xuyên tổ chức học tập các chuyên đề tư tưởng theo chỉ đạo Ban Tuyên giáo Trung ương. Thực hiện nghiêm: Quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra ban hành kèm theo Quyết định số 1860/QĐ-TTCP ngày 06/9/2007 của Tổng Thanh tra trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ, trong tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng và trong ứng xử với nhân dân nơi cư trú. Thông tư số 05/2011/TT-TTCP ngày 10/01/2011 của Thanh tra Chính phủ về phòng, chống tham nhũng trong Ngành thanh tra tại cơ quan Thanh tra thành phố.

- Đảng viên, cán bộ đã làm tốt việc đăng ký và thực hiện những việc cụ thể để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao và khắc phục có hiệu quả những hạn chế, khuyết điểm của từng cá nhân sau kiểm điểm. Làm tốt việc biểu dương hàng quý tại chi bộ. Tổ chức biểu dương 9 tập thể chi bộ và 28 cá nhân gương điển hình trong học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đợt 19/5 năm 2014 tại Đảng bộ; được Đảng ủy Khối Dân – Chính – Đảng thành phố biểu dương 01 chi bộ và 02 cá nhân điển hình.

- Giáo dục đạo đức, lối sống cho thế hệ trẻ, đoàn viên, hội viên; phát động phong trào thi đua trong đoàn viên, hội viên lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn trong năm và hướng tới kỷ niệm 69 năm thành lập Ngành thanh tra Việt Nam, 38 năm thành lập Ngành Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh.

            b) Thực hiện tốt công tác cán bộ, kịp thời lãnh đạo tư tưởng đảng viên, cán bộ, công chức trong công tác quy hoạch, đào tạo, điều động, chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ theo quy định của Chính phủ và của Ngành thanh tra.

            - Thực hiện tốt công tác quy hoạch nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý do Thanh tra thành phố quản lý và giới thiệu nguồn quy hoạch cán bộ diện Thành ủy quản lý. Đảm bảo quy trình công khai, dân chủ, thực hiện tốt dân chủ trong sinh hoạt Đảng và sinh hoạt phòng; đoàn kết nội bộ được giữ vững và phát huy tốt, không để phát sinh tư tưởng trong nội bộ.

            + Đối với cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý: đảm bảo thực hiện theo Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 17/5/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy về quy hoạch nguồn nhân sự cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Chánh Thanh tra thành phố đã ban hành Kế hoạch số 18/KH-TTTP-VP ngày 28/6/2013 về quy hoạch nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Thành ủy quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo để tổ chức thực hiện tại Thanh tra thành phố.

Kết quả: báo cáo, đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét công nhận 17 cán bộ quy hoạch nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Thành ủy quản lý (trong đó: chức danh Chánh Thanh tra: 03 cán bộ; Phó Chánh Thanh tra: 14 cán bộ).

+ Đối với cán bộ thuộc diện Thanh tra thành phố quản lý: Ngay từ đầu năm, Đảng ủy thống nhất chủ trương để Chánh Thanh tra triển khai kế hoạch rà soát và bổ sung nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Thanh tra thành phố quản lý (gồm các chức danh Chánh văn phòng, Trưởng phòng, Phó văn phòng, phó phòng). Quá trình tổ chức thực hiện đảm bảo tuân thủ các quy định chung; đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng. Có Nghị quyết của Đảng ủy về giới thiệu nguồn cán bộ quy hoạch để Chánh Thanh tra thành phố xem xét, quyết định ban hành Thông báo về kết quả quy hoạch.

Kết quả: năm 2014 có 17 cán bộ được quy hoạch chức danh Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, 18 cán bộ được quy hoạch chức danh Phó Văn phòng, Phó phòng, ban. Tháng 1/2014 Chánh Thanh tra đã quyết định bổ nhiệm 06 phó phòng ban, đảm bảo rà soát vấn đề chính trị đối với cán bộ chủ chốt phục vụ công tác quy hoạch và bổ nhiệm.

+ Đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối quản lý: đã báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét công nhận 18 cán bộ quy hoạch Đảng ủy viên (trong đó: chức danh Bí thư Đảng ủy: 02; Phó Bí thư Đảng ủy: 03; Ủy viên thường vụ: 03).

            -  Việc điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức:  được thực hiện theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ về quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ công chức, viên chức;  Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2007/NĐ-CP; Thông tư số 1680/2009/TT-TTCP ngày 17 tháng 7 năm 2009 của Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết danh mục vị trí công tác của cán bộ, công chức trong các cơ quan thanh tra nhà nước và Quyết định số 1355/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức trên địa bàn thành phố.

            Hàng năm, căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị, Thanh tra thành phố có kế hoạch điều động điều động có giữ chức vụ và chuyển đổi vị trí công tác cho cán bộ công chức không giữ chức vụ theo quy định (tỷ lệ 20 % /tổng số CBCC thuộc diện chuyển đổi vị trí công tác). Tháng 1 năm 2014: đã chuyển đổi vị trí công tác cho 08 người, điều động 4 người. (Tính từ năm 2010 đến nay đã có có 58 cán bộ, thanh tra viên được điều động, chuyển đổi vị trí công tác, chiếm tỷ lệ 35,2% trên tổng số biên chế hành chính)

            c) Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng bộ, chi bộ.

-        Ban chấp hành Đảng bộ Thanh tra thành phố làm việc theo chế độ tập thể, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và chương trình kế hoạch công tác đã đề ra. Duy trì họp Đảng ủy định kỳ hàng tháng để kiểm điểm đánh giá tình hình công tác tháng, quý, 6 tháng và quyết định chủ trương, biện pháp thực hiện chương trình trọng tâm; họp chuyên đề về công tác tổ chức bộ máy, quy hoạch cán bộ. Mọi vấn đề đều được Đảng ủy thảo luận, bàn bạc thống nhất trước khi quyết định, thể hiện là một tập thể đoàn kết, gắn bó, có bản lĩnh vững vàng và năng lực điều hành hoạt động toàn Đảng bộ, tạo được uy tín và sự tin tưởng đối với cán bộ, đảng viên cơ quan.

-        Sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí thư, được duy trì thường xuyên định kỳ hàng tháng. Thực hiện tốt việc kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Chi bộ; phân công nhiệm vụ cho đảng viên và thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở đảng viên thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao. Đổi mới nội dung, phương thức xây dựng và thực hiện Nghị quyết chuyên đề hàng quý, xác định đối tượng tác động, qua đó tập trung lãnh đạo góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng tại chi bộ, Đảng bộ.

- Thực hiện tốt Nghị quyết chuyên đề về nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức và đảng viên Đảng bộ Thanh tra thành phố. Ủy ban kiểm tra Đảng ủy và Cấp ủy chi bộ làm tốt việc xây dựng và triển khai các kế hoạch kiểm tra, giám sát chi bộ và đảng viên thực hiện Quy định 55-QĐ/TW ngày 10 tháng 01 năm 2012 của Ban chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra của tổ chức Đảng đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ đảng viên.

III/. ĐÁNH GIÁ CHUNG.

1. Mặt làm được:

- Nhận thức đúng vị trí, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng, chống tham nhũng; đồng thời chấp hành chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra thành phố đã nghiêm túc tiếp thu, xây dựng Chương trình hành động và triển khai kế hoạch, đề ra biện pháp và tiến độ thực hiện để khắc phục hạn chế, khuyết điểm. Lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ trực thuộc, các tổ chức đoàn thể quán triệt Chương trình hành động của Đảng ủy và xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể tại từng chi bộ.

- Kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 thời gian qua đã có tác động, ảnh hưởng tích cực đến công tác xây dựng lực lượng chính trị xây dựng đội ngũ và nâng cao năng lực cán bộ công chức ngành thanh tra thành phố. Đảng ủy Thanh tra thành phố đã làm tốt công tác lãnh đạo cán bộ, đảng viên phát huy tính tiên phong, gương mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm tổ chức kỷ luật, có lòng tận tâm, yêu nghề, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, làm tốt công tác tham mưu theo chức năng nhiệm vụ được lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố giao.

Chánh Thanh tra thành phố đã ban hành và tổ chức thực hiện tốt quy định về đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại tố cáo tại Thanh tra thành phố; quan tâm những vấn đề bức xúc, nguyện vọng chính đáng của nhân dân;

Chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo đặc biệt làm tốt công tác tham mưu giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài trên địa bàn thành phố. Tình hình khiếu kiện đông người đã được kiểm soát, không phát sinh “điểm nóng”, làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tư an toàn xã hội thành phố.

- Thực hiện kiểm điểm phân tích chất lượng đảng viên năm 2013 gắn với yêu cầu khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và kiểm tra đánh giá kết quả việc chấp hành quy định chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên Thanh tra thành phố theo Quyết định số 1860/QĐ-TTCP của Thanh tra Chính phủ về ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra và Thông tư 05/2011/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ ban hành về phòng, chống tham nhũng trong ngành Thanh tra. Tiếp tục chọn vấn đề còn hạn chế của tập thể, cá nhân để thảo luận và đề ra biện pháp khắc phục.

2. Mặt chưa được:

-        Việc sinh hoạt các chuyên đề tư tưởng học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tại chi bộ còn chung chung chưa được đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm; về nội dung sinh hoạt chuyên đề tại một số chi bộ chưa thực sự sát với tình hình nhiệm vụ chính trị của chi bộ.

-       Việc tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 của Đảng ủy, tập thể Lãnh đạo Thanh tra thành phố gắn với kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành, còn chậm so với kế hoạch.

             3. Một số trọng tâm thực hiện trong thời gian tới:

             - Tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 của Đảng ủy, tập thể Lãnh đạo Thanh tra thành phố.

            - Tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc thực hiện Quy chế làm việc của Thanh tra thành phố để bổ sung, điều chỉnh một số nội dung của Quy chế cho phù hợp theo Luật Thanh tra năm 2010.

            - Triển khai thực hiện công tác xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức gắn với biên chế hành chính được giao và chức năng, nhiệm vụ từng phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ thuộc Thanh tra thành phố (theo hướng dẫn của Sở Nội vụ thành phố).

            - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ năm 2014 đến năm 2015, tập trung cán bộ đã được quy hoạch đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn các chức danh để bổ nhiệm khi có yêu cầu.

            - Tổ chức hội nghị trao đổi, học tập kinh nghiệm giữa các phòng, ban nhằm nâng cao năng lực công tác chuyên môn, nghiệp vụ và kỷ năng xử lý tình huống của cán bộ, đảng viên, thanh tra viên; từ đó nâng cao hiệu quả công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cáo.

             4.  Những đề xuất, kiến nghị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI trong thời gian tới.

- Ban chấp hành Trung ương: ban hành văn bản chỉ đạo tiếp tục thực hiện đồng bộ, toàn diện, kiên trì 3 vấn đề cấp bách về công tác xây dựng Đảng đã nêu tại Nghị quyết trung ương 4 Khóa XI. Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp về biện pháp xử lý đối với trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm.

            - Ban Thường vụ Thành ủy: Quan tâm và tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ chủ chốt trong nguồn quy hoạch được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo đủ điều kiện khi có yêu cầu bổ nhiệm. Thực hiện chủ trương của Thành ủy về việc đưa nguồn cán bộ đã được quy hoạch tại Thanh tra thành phố vào kế hoạch quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ chung toàn thành phố (kể cả diện cán bộ quy hoạch diện Thành ủy quản lý và cán bộ quy hoạch diện cơ quan Thanh tra thành phố quản lý); qua đó tạo động lực giúp cán bộ trẻ rèn luyện, phấn đấu và cống hiến.

Hương Bình