Nhà Bè là huyện ngoại thành nằm ở phía Nam của Thành phố, trong những năm gần đây tốc độ đô thị hóa rất nhanh trên địa bàn Huyện. Trong thời gian qua, Huyện Nhà Bè đã thực hiện nhiều dự án trọng điểm nhằm để phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố nói chung và của huyện Nhà Bè nói riêng, như Dự án khu công nghiệp Hiệp Phước, Dự án Cảng Hiệp Phước, Dự án tạo quỹ đất xây dựng khu đô thị mới xã Phước Kiển – xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè, Dự án đường cao tốc Bến Lức – Long Thành. Bên cạnh tiến độ phát triển đô thị hóa kéo theo tình trạng chuyển nhượng đất đai, xây dựng công trình trái phép và trong quá trình thực hiện các dự án có nhiều thiếu sót dẫn đến tỷ lệ khiếu nại của người dân còn nhiều.
Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân Huyện và hướng dẫn nghiệp vụ của Thanh tra Thành phố. Đầu năm, Thanh tra Huyện đã xây dựng Kế hoạch công tác thanh tra và phong trào thi đua yêu nước năm 2012 số 06/KH-TTH ngày 12 tháng 01 năm 2012, đã được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt tại Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2012 và đã tập trung lực lượng thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển – xã hội của Huyện năm 2012. Kết quả đạt được trên các mặt công tác như sau:
1. Thanh tra kinh tế-xã hội:
Thanh tra huyện đã thực hiện 03 cuộc thanh tra về thu, quản lý và sử dụng ngân sách, nguồn sự nghiệp và các nguồn khác tại Trường Tiểu học Lâm Văn Bền, thanh tra về quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được trích 2% và các nguồn tài chính khác tại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Nhà Bè và đầu tư xây dựng cơ bản, đạt 100% kế hoạch đề ra.
Nhìn chung, các Đoàn thanh tra kinh tế-xã hội triển khai thực hiện đã bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Thanh tra Thành phố, nhiệm vụ kinh tế, xã hội của huyện và kế hoạch đề ra; nội dung thanh tra có trọng tâm, kết luận thanh tra được lãnh đạo huyện, đơn vị được thanh tra thống nhất.
Qua thanh tra kinh tế xã hội phát hiện các trường hợp sai phạm, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 155.763.783đồng, gồm:
- Thanh tra về quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được trích 2% và các nguồn tài chính khác tại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Nhà Bè, kiến nghị nộp ngân sách nhà nước số tiền 98.600.000 đồng.
- Thanh tra việc thu, quản lý, sử dụng nguồn ngân sách, nguồn sự nghiệp và các nguồn khác của Trường Tiểu học Lâm Văn Bền, kiến nghị nộp ngân sách nhà nước số tiền 42.140.000 đồng.
- Thanh tra công trình nâng cấp, mở rộng hẻm 23, ấp 1 và hẻm 07( hẻm Bảy Chánh), ấp 2 xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè, kiến nghị nộp ngân sách nhà nước số tiền 15.023.783 đồng.
2. Thanh tra trách nhiệm thủ trưởng.
Trong năm, Thanh tra huyện đã triển khai 01 cuộc thanh tra về trách nhiệm của Thủ trưởng trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo tại 04 đơn vị Ủy ban nhân dân xã Long Thới, Ủy ban nhân dân xã Phước Lộc, Ủy ban nhân dân xã Phước Kiển, Ủy ban nhân dân thị trấn Nhà Bè, 01 cuộc thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng trong việc chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng và công tác tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cấp phép xây dựng trong năm 2011 tại phòng Quản lý đô thị huyện. Qua thanh tra, kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo thủ trưởng các đơn vị khắc phục một số mặt hạn chế liên quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, công tác phòng, chống tham nhũng và công tác tham mưu cấp phép xây dựng trên địa bàn Huyện.
Ngoài ra, Thanh tra huyện triển khai 01 đoàn kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại của Ủy ban nhân dân huyện đã có hiệu lực pháp luật tại Thanh tra xây dựng huyện. Qua kiểm tra, kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Thanh tra xây dựng huyện áp dụng đầy đủ các quy định của Quyết định số 132/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng 09 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè đã có hiệu lực pháp luật.
3. Công tác giải quyết khiếu nại-tố cáo:
Duy trì thường xuyên công tác tiếp công dân. Năm 2012, Thanh tra Huyện đã tiếp 43 lượt người dân đến liên hệ vụ việc khiếu nại. Ngoài ra, lãnh đạo cơ quan thanh tra tham dự đầy đủ các buổi tiếp dân định kỳ của lãnh đạo huyện.
3.1. Về công tác tiếp nhận và giải quyết đơn khiếu nại:
Tổng số đơn nhận được: 53 đơn, đã giải quyết 52/53 đơn đạt tỷ lệ 98% (trong đó tổng số đơn năm 2011 chuyển sang: 01 đơn, tổng số đơn nhận mới: 52 đơn), lượng đơn nhận được so với năm 2011 giảm 7%.
Qua kết quả giải quyết, hầu hết các trường hợp có nội dung khiếu nại sai. Các quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có hiệu lực đều được tổ chức thực hiện, tuy nhiên còn một số trường hợp chưa tổ chức thực hiện, nguyên nhân do người dân đang khiếu nại tiếp đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố hoặc khởi kiện tại Toà án nhân dân huyện.
Nhìn chung, Thanh tra Huyện đã tập trung tham mưu Ủy ban nhân dân huyện giải quyết đơn khiếu nại đạt tỷ lệ 98%, chất lượng tham mưu giải quyết đạt yêu cầu; các trường hợp tiếp tục khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 đến Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc khởi kiện tại Tòa án đều được công nhận giải quyết đúng.
3.2. Về công tác tiếp nhận và giải quyết tố cáo: Trong năm 2012, không có tiếp nhận đơn tố cáo.
4. Công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí:
Đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện và Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng huyện một số công việc sau:
- Tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng năm 2011 và đề ra Chương trình trọng tâm về công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí năm 2012, đồng thời tham mưu ban hành Kế hoạch số 04/KH.BCĐ.PCTN ngày 30 tháng 3 năm 2012 về thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí năm 2012.
- Tham mưu Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức.
- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực hiện Kế hoạch thực hiện chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 trên địa bàn huyện Nhà Bè.
- Tổ chức 01 cuộc thanh tra về trách nhiệm của thủ trưởng trong việc chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng và công tác tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cấp phép xây dựng trong năm 2011 tại Phòng Quản lý Đô thị Huyện, đạt 100% kế hoạch đề ra.
- Thực hiện tốt công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện việc tổng hợp, báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng, lãng phí định kỳ về Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố và Thanh tra thành phố.
Ngoài ra, Thanh tra Huyện rất chú trọng công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại đơn vị, thường xuyên giám sát cán bộ công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, thực hiện tiết kiệm chi phí quản lý hành chính, tổ chức quán triệt, phổ biến các văn bản chỉ đạo của cấp trên và gắn việc “Học tập, làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh” nhằm tạo chuyển biến về hành động, ý thức trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí ở đơn vị.
5 Công tác tuyên truyền:
Trong năm đơn vị đã phối hợp phòng Tư pháp Huyện tổ chức truyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí cho 210 cán bộ, công chức thuộc các phòng, ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 07 xã, thị trấn, tổ chức 02 lớp tuyên truyền về Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cho cán bộ, công chức và lực lượng Công an huyện với 399 người tham dự. Qua các lớp tập huấn đã nâng cao kiến thức pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí và khiếu nại, tố cáo cho các đơn vị trên địa bàn Huyện.
6. Công tác tổ chức, xây dựng lực lượng:
Thanh tra Huyện được Ủy ban nhân dân Huyện giao chỉ tiêu biên chế 09 cán bộ, công chức. Trong năm 2012, đã sử dụng 09 biên chế gồm 01 Chánh thanh tra, 02 Phó Chánh Thanh tra, 06 công chức.
Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận cho cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, trong năm 2012 cử 01 nhân viên thi tuyển công chức, 01 công chức tham gia lớp Cử nhân triết học – chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học (văn bằng 2), 02 công chức tham gia lớp Trung cấp chính trị-hành chính nhà nước và 01 công chức tốt nghiệp Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (văn bằng 2). Đến nay, Thanh tra Huyện có 9/9 cán bộ, công chức đạt trình độ đại học, 06/9 Thanh tra viên, 05/9 Trung cấp Quản lý Nhà nước, 06/9 Trung cấp chính trị, 02/9 Cao cấp chính trị.
II. Nhận xét, đánh giá:
1. Mặt làm được
Trong năm 2012, Thanh tra Huyện đã triển khai 06/06 cuộc thanh tra theo kế hoạch năm (trong đó có 04 cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội, 02 cuộc thanh tra về trách nhiệm Thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng), đạt tỷ lệ 100%. Các Đoàn thanh tra triển khai thực hiện đã bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Thanh tra Thành phố, nhiệm vụ kinh tế xã hội của Huyện và kế hoạch đề ra, nội dung thanh tra có trọng tâm.
Qua thanh tra đã phát hiện các sai sót, vi phạm của các đơn vị được thanh tra; kiến nghị Ủy ban nhân dân Huyện chấn chỉnh, xử lý các sai phạm, kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, tổ chức có liên quan, thu hồi tiền cho ngân sách nhà nước, góp phần ngăn ngừa các sai sót, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước trên địa bàn huyện.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được đơn vị quan tâm. Tỷ lệ giải quyết đơn đạt 98%, chất lượng tham mưu giải quyết các vụ việc đạt yêu cầu. Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đã góp phần ổn định an ninh trật tự trên địa bàn huyện.
Việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được đơn vị quan tâm, trong năm không xảy ra tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan và đã thực hiện tốt công tác tham mưu chương trình công tác năm 2012 cho Ban Chỉ đạo huyện về phòng, chống tham nhũng.
Thanh tra huyện luôn tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức do Thanh tra Thành phố, Ủy ban nhân dân Huyện tổ chức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán bộ, công chức và thực hiện nhiệm vụ ngày càng hiệu quả hơn.
2. Mặt hạn chế tồn tại.
Do khối lượng công việc trong năm tương đối nhiều, quá trình thanh tra gặp khó khăn, đơn vị được thanh tra thông tin báo cáo chưa kịp thời, công tác xác minh và làm việc với các hộ dân, đo đạc lập bản vẽ kéo dài dẫn đến tiến độ thực hiện Đoàn thanh tra còn chậm so với thời hạn quy định.
Việc giải quyết đơn khiếu nại đôi khi còn gặp nhiều khó khăn do công tác phối hợp xác minh, thu thập chứng cứ kéo dài từ đó vẫn còn một vài trường hợp đơn giải quyết quá hạn quy định.
III. Bài học kinh nghiệm.
Việc xây dựng kế hoạch, chương trình công tác bám sát vào tình hình thực tế của địa phương, định hướng, chỉ đạo của Thanh tra Thành phố. Đồng thời, luôn theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra.
Không ngừng giữ vững sự đoàn kết, tương trợ, nhất trí cao về nhận thức và hành động nên đã phát huy được sức mạnh tổng hợp, trí tuệ của tập thể, trí tuệ của cá nhân, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.
Lãnh đạo đơn vị đã phân công công việc phù hợp với năng lực, sở trường, khả năng của từng cán bộ, công chức. Đồng thời, luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, động viên cán bộ, công chức có tâm huyết với ngành, có tinh thần trách nhiệm đối với công việc, chăm lo và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đơn vị có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực và trình độ chuyên môn.
Tranh thủ xin ý kiến của Ủy ban nhân dân Huyện, Thanh tra Thành phố đối với những trường hợp khó khăn, vướng mắc và tạo mối quan hệ, phối hợp tốt với các cơ quan chuyên môn, các xã, thị trấn.
Trên đây là báo cáo tham luận thực hiện công tác thanh tra năm 2012 của Thanh tra huyện Nhà Bè./.
Thanh tra huyện Nhà Bè